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水價改革,，是今年資源類產品價格改革的“重頭戲”,。近期，長沙,、廣州,、東莞等城市開始陸續(xù)上調水價。從“水源地”到“水龍頭”,，供應一立方水到底需要花費多少錢,？水價成本是否存在“貓膩”？據(jù)新華社報道,，廣州市水價“監(jiān)審清單”顯示,，一立方水被企業(yè)多報成本0.348元，比真實成本2.016元“虛高”了17.26%,。政府財政投入,、企業(yè)吃喝費用、“虛高”管網漏損等費用,，都被算進企業(yè)供水成本中,。
眾所周知，水價要上漲只能有一個合理性前提,，那就是企業(yè)的供水成本增長,。因此，我們常說,，水企要想漲價,，必須首先公開詳細的成本清單�,？墒聦嵣�,，很少有企業(yè)這樣做過,，公眾不知道供水企業(yè)成本幾何。這次,，記者終于看到了一份廣州市的水價成本監(jiān)審清單,；而在大多數(shù)的城市水務部門，對于成本監(jiān)審清單,，要么拖延推諉,，要么涉及“秘密”不宜公開。
一立方水被企業(yè)多報成本0.348元,，這是一個什么概念,？若企業(yè)得逞，水價多漲0.348元,，按廣州市每年近12億立方的供水量計算,，水企一年就能平白無故獲益超過4億元！而且,，水價成本“貓膩”越多,，水企可要求的漲價幅度就越高，收益就越多,。難以想象,，那些沒有進行成本監(jiān)審，或者成本監(jiān)審只是“走過場”的城市,，水價中會含有多少的“水分”,？
每次水價調整聽證會，在公眾看來都是“漲價會”,，其中一個重要原因就在于,，水價成本的不公開和不合理。所謂“身正不怕影兒斜”,，連水價成本監(jiān)審清單都拒絕公開,，誰能相信這樣的水價成本是真實的？廣州能夠公開成本監(jiān)審清單,，固然是一個進步,，但是，公眾看見的依然只是被擠出的“水分”,，是否還有更多“水分”可擠,，誰也不知道。至于其他城市被當做“機密”秘不外宣的水價成本,，或許更加“水淋淋”了,。
廣州市這份水價成本監(jiān)審清單告訴了我們一個基本的常識：必須首先公開供水企業(yè)的供水成本，通過成本監(jiān)審擠出其中的“水分”，然后才能作為申請漲價的依據(jù),。換言之，不公開供水成本,，不公開成本監(jiān)審清單,，價格主管部門就不應該受理漲價申請，更不應該進入聽證程序,，而成本監(jiān)審一旦發(fā)現(xiàn)“貓膩”,，對漲價申請有必要“一票否決”，不僅本次漲價申請就此作廢,，還應計入相關企業(yè)的誠信記錄,，調查監(jiān)審機構是否存在腐敗行為。
廣州的水價成本中的“水分”將如何處理,，現(xiàn)在還不得而知,。但還是希望更多的城市能向廣州學習，通過監(jiān)審發(fā)現(xiàn)水價成本中的“水分”,。此外,，除了價格主管部門對供水成本的監(jiān)審外，審計部門也應加強對自來水公司的審計,，水價中的“水分”平時也要擠,，而不是都等到漲價時。
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