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水價(jià)改革，是今年資源類產(chǎn)品價(jià)格改革的“重頭戲”,。近期，長沙,、廣州,、東莞等城市開始陸續(xù)上調(diào)水價(jià)。從“水源地”到“水龍頭”,，供應(yīng)一立方水到底需要花費(fèi)多少錢,？水價(jià)成本是否存在“貓膩”？據(jù)新華社報(bào)道,，廣州市水價(jià)“監(jiān)審清單”顯示，一立方水被企業(yè)多報(bào)成本0.348元,，比真實(shí)成本2.016元“虛高”了17.26%,。政府財(cái)政投入、企業(yè)吃喝費(fèi)用,、“虛高”管網(wǎng)漏損等費(fèi)用,，都被算進(jìn)企業(yè)供水成本中。
眾所周知,，水價(jià)要上漲只能有一個(gè)合理性前提,，那就是企業(yè)的供水成本增長。因此,，我們常說,，水企要想漲價(jià),，必須首先公開詳細(xì)的成本清單�,？墒聦�(shí)上,，很少有企業(yè)這樣做過，公眾不知道供水企業(yè)成本幾何,。這次，記者終于看到了一份廣州市的水價(jià)成本監(jiān)審清單,；而在大多數(shù)的城市水務(wù)部門,，對于成本監(jiān)審清單，要么拖延推諉,，要么涉及“秘密”不宜公開,。
一立方水被企業(yè)多報(bào)成本0.348元，這是一個(gè)什么概念,？若企業(yè)得逞，水價(jià)多漲0.348元,，按廣州市每年近12億立方的供水量計(jì)算,，水企一年就能平白無故獲益超過4億元！而且,，水價(jià)成本“貓膩”越多,，水企可要求的漲價(jià)幅度就越高,，收益就越多,。難以想象，那些沒有進(jìn)行成本監(jiān)審,，或者成本監(jiān)審只是“走過場”的城市,，水價(jià)中會含有多少的“水分”？
每次水價(jià)調(diào)整聽證會,，在公眾看來都是“漲價(jià)會”,，其中一個(gè)重要原因就在于，水價(jià)成本的不公開和不合理,。所謂“身正不怕影兒斜”，連水價(jià)成本監(jiān)審清單都拒絕公開,，誰能相信這樣的水價(jià)成本是真實(shí)的,？廣州能夠公開成本監(jiān)審清單，固然是一個(gè)進(jìn)步,，但是,，公眾看見的依然只是被擠出的“水分”,，是否還有更多“水分”可擠，誰也不知道,。至于其他城市被當(dāng)做“機(jī)密”秘不外宣的水價(jià)成本,，或許更加“水淋淋”了。
廣州市這份水價(jià)成本監(jiān)審清單告訴了我們一個(gè)基本的常識：必須首先公開供水企業(yè)的供水成本,，通過成本監(jiān)審擠出其中的“水分”,，然后才能作為申請漲價(jià)的依據(jù),。換言之,，不公開供水成本,，不公開成本監(jiān)審清單,，價(jià)格主管部門就不應(yīng)該受理漲價(jià)申請，更不應(yīng)該進(jìn)入聽證程序,，而成本監(jiān)審一旦發(fā)現(xiàn)“貓膩”,，對漲價(jià)申請有必要“一票否決”，不僅本次漲價(jià)申請就此作廢,，還應(yīng)計(jì)入相關(guān)企業(yè)的誠信記錄，調(diào)查監(jiān)審機(jī)構(gòu)是否存在腐敗行為,。
廣州的水價(jià)成本中的“水分”將如何處理,，現(xiàn)在還不得而知。但還是希望更多的城市能向廣州學(xué)習(xí),，通過監(jiān)審發(fā)現(xiàn)水價(jià)成本中的“水分”。此外,，除了價(jià)格主管部門對供水成本的監(jiān)審?fù)�,，審�?jì)部門也應(yīng)加強(qiáng)對自來水公司的審計(jì)，水價(jià)中的“水分”平時(shí)也要擠,，而不是都等到漲價(jià)時(shí),。
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