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延遲退休不能簡單按照國際趨勢
2012-06-27   作者:唐鈞  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  我國養(yǎng)老保障注定會(huì)有波折,。據(jù)媒體報(bào)道,人社部官員稱“隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長,,相應(yīng)推遲退休年齡,,應(yīng)該說是一種必然趨勢”,但這個(gè)說法遭到公眾普遍的反對(duì),。人民網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù),,持“反對(duì),不利于年輕人就業(yè)”立場的被調(diào)查者,,高達(dá)93.3%,。
  支持“延退”的,有一條理由:全世界都在搞“延退”,,并認(rèn)為這是一種國際趨勢,。但是,我們需要實(shí)事求是地分析問題,。
  隨著人口老齡化的發(fā)展,,發(fā)達(dá)國家確實(shí)有一股“延退”風(fēng)潮,在上個(gè)世紀(jì)90年代,,這個(gè)政策是針對(duì)老齡化造成的“勞動(dòng)力缺乏癥”,。因?yàn)樵缦冗M(jìn)入老齡化的國家,都是幾百萬,、幾千萬人口的國家,,老年人的比重一增加,勞動(dòng)力就短缺了,,所以希望“年輕的”老年人多干幾年,。
  實(shí)行這樣的“延退”政策的國家,譬如瑞典,,對(duì)老年人來說,,在領(lǐng)取退休金的總額上是不吃虧的。就是60歲退休或65歲退休,,領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額幾乎是同等的,。退休早,每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額就少,;越是晚退,,每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額就高——最后總額大致持平,。顯而易見,這樣的“延退”政策并不是為了節(jié)省養(yǎng)老金,。
  近年來,,因?yàn)橹鳈?quán)債務(wù)危機(jī),歐洲國家的“緊縮政策”中確實(shí)也包括了“延退”,。但這是政府在已經(jīng)資不抵債的情況下做出的無奈選擇,。但從政策效果看,包括“延退”在內(nèi)的緊縮政策并不成功,,現(xiàn)實(shí)是越來越多的歐洲國家的經(jīng)濟(jì)仍在走向崩潰,。所以,最近的法國大選,,社會(huì)黨就要拋棄“緊縮”,,包括恢復(fù)原來60歲的退休年齡。奧朗德當(dāng)選上臺(tái)后,,就已經(jīng)在兌現(xiàn)這方面的承諾,。
  在關(guān)于“延退”的討論中,有人很欣賞歐盟成員國的強(qiáng)硬和鐵腕,。在一片反對(duì)的熱潮中,,照樣強(qiáng)行通過“延退”法案。但是,,這種強(qiáng)硬和鐵腕在歐盟是有其社會(huì)基礎(chǔ)的,,因?yàn)樗麄兊碾A級(jí)階層結(jié)構(gòu)與中國不同。歐盟成員國是以中產(chǎn)階層為主,,以白領(lǐng)為主,,要占到60%至70%,所以能夠獲得多數(shù)通過,。中國的階級(jí)階層狀況恰恰相反,,70%以上是藍(lán)領(lǐng)。
  簡單地說全世界都在搞延遲退休絕對(duì)是一種誤導(dǎo),,“全世界”的概念中還包括發(fā)展中國家。溫總理剛剛向全世界宣布:中國仍然是發(fā)展中國家,。發(fā)展中國家的退休年齡基本上在50至60歲之間,,有幾個(gè)是采取了延遲退休的?仔細(xì)分析,,這是有客觀原因的,。再說,“金磚國家”有幾個(gè)采取了延遲退休的,?往前數(shù),,“亞洲四小龍”有幾個(gè)采取了延遲退休的,?發(fā)達(dá)國家熱衷延遲退休,實(shí)際上是被逼無奈,。從結(jié)果看,,他們的經(jīng)濟(jì)也并沒有因此而好轉(zhuǎn)。
  “歐債”的本質(zhì)是資本出走,,并終結(jié)了傳統(tǒng)意義上的制造業(yè),,因此造成大量失業(yè)。2012年1月,,歐盟27國失業(yè)率達(dá)10.1%,,其中歐元區(qū)17國失業(yè)率達(dá)10.7%,創(chuàng)歷史新高,。更值得關(guān)注的是,,25歲以下年輕人失業(yè)非常嚴(yán)重,2012年1月,,歐盟和歐元區(qū)年輕人失業(yè)率分別為22.4%和21.6%,。嚴(yán)重的失業(yè)問題深深地傷害到了歐洲經(jīng)濟(jì)的五臟六腑,加上資本的國際化,,一些國家政府對(duì)資本的管制能力急劇下降,,尤其是在納稅方面。為此,,政府只能把財(cái)政稅收的重負(fù)轉(zhuǎn)移到中產(chǎn)階級(jí)身上,,這就形成了中產(chǎn)階級(jí)納稅繳費(fèi)養(yǎng)活窮人的尷尬局面。
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