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6月24日,，溫州公車改革邁出實質(zhì)性一步，首批215輛公車順利拍賣成交,，起拍價總計645.34萬元,，成交價總計1059.48萬元，成交價比起拍價增幅61.92%,。溫州車改主要的思路是,，“拍賣所有公務(wù)車，近程貨幣化補(bǔ)貼,，遠(yuǎn)程市場化租車”,。具體方案是，除省管領(lǐng)導(dǎo)干部用車,、執(zhí)法執(zhí)勤用車以外,，所有公務(wù)車輛全部拍賣處置。對溫州市區(qū)范圍內(nèi)的公務(wù)交通,，實行限額貨幣補(bǔ)貼,，從科員、辦事員到局長,，每月每人最高補(bǔ)貼3100元，最低300元,。遠(yuǎn)程及重大應(yīng)急公務(wù)交通則通過向公務(wù)用車服務(wù)公司市場化租車和乘坐公共交通解決,，并實行節(jié)約獎勵政策,。(6月24日新華社)
毋庸諱言，公車的不合理消費已成為各級財政的沉重負(fù)擔(dān),，成為蠶食公款的“無底洞”和滋生腐敗的溫床,。公車使用貨幣化改革把領(lǐng)導(dǎo)干部享受的公車待遇量化成一定數(shù)量的貨幣，其獨特的功效在于,，一方面,，有利于減輕公車使用所形成的沉重財政負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)公務(wù)人員“公私分明”的思想境界,，從而為最終解決公車?yán)速M,、公車腐敗找出一條捷徑。如從南京市前一階段公車改革的成果來看,，以往他們一年實際支出的車輛總費用約6000萬元,，車改后的2004年總費用僅為4242萬元，降低了32%,。另一方面,，推行公車改革必將極大地沖擊“官本位”觀念，無疑能夠推動“官念”的進(jìn)步,，有助于消除干部群眾之間的心理隔膜,。
可以說，公車使用是從一開始為公務(wù)活動提供便利快捷服務(wù)的初衷,，逐漸演變成為后來某種程度上權(quán)力和地位的象征,，進(jìn)而形成混淆公私界限，“公車私用”“公車專用”的消極腐敗現(xiàn)象,。盡管各地不斷出臺有關(guān)公車管理的制度,、措施，但效果都不十分理想,，而讓“公車”下課——公車貨幣化改革確能起到釜底抽薪的功效,。
不過，我們還不能將公車貨幣化改革視為醫(yī)治“車輪”腐敗的靈丹妙藥,。一方面,，由于政企不分、政事不分的傳統(tǒng)體制尚未完全打破,，政府行為和干部行為還有待進(jìn)一步規(guī)范,，一些素質(zhì)不高的領(lǐng)導(dǎo)干部沒了公車，就有可能向下級單位或企業(yè)伸手,，免費“借車”使用,，從而形成某些官員手里拿著數(shù)量不菲的“車貼”，卻事實上依然享受“公車”的待遇,；另一方面,，公車貨幣化改革后,，被估算為相同補(bǔ)貼檔次的干部，因為其工作態(tài)度,、勤政程度不同,，其實際耗用的數(shù)額也不同，勢必造成從車貼中得到的收益程度也不同,。這就有可能形成愈加勤政的干部從車貼中得到的實際“收益”越少,，平日里不作為的干部實際能夠從車貼中得到或節(jié)余的“實惠”反而愈多的情形。不難看出,，公車貨幣化改革“一刀切”的做法,，盡管在客觀上有利于消除公車消費中的消極腐敗問題，但也可能會在某些方面影響到行政效率的提高,，這一點,，還須未雨綢繆。
總之,，公車貨幣化改革的方向值得鼓勵,，但應(yīng)是起點而絕非終點。車改作為對既得利益分配體制的改革,，具有復(fù)雜性和反復(fù)性,，倘若車改只是單純地拍賣公車、發(fā)放車貼,，相關(guān)的配套改革不能及時跟上,，仍缺乏一個有效的約束和社會監(jiān)督機(jī)制，則公車改革就有可能流于形式,，甚至?xí)o一些心術(shù)不正的人帶來新的腐敗機(jī)遇,。
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