聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(“里約+20”峰會(huì))上周五落下帷幕,包括百余位國家元首和政府首腦在內(nèi)的193個(gè)國家的代表在閉幕式上通過了會(huì)議最終成果文件——《我們憧憬的未來》�,?沙掷m(xù)發(fā)展問題是一個(gè)立足眼前放眼未來的扎實(shí)推進(jìn)的世界系統(tǒng)工程,。鑒于眼下世界主要經(jīng)濟(jì)體陷入發(fā)展困境,,“百病纏身”,,面臨諸多待解難題,。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,各經(jīng)濟(jì)體不免會(huì)采取一些“自掃門前雪”的政策,。因此,,文件怕是通過容易執(zhí)行難。
在美國,,失業(yè)率重新抬頭,,加之今年年底還將面臨“財(cái)政懸崖”問題,沉重的財(cái)政包袱是美國政府必須面對(duì)的嚴(yán)峻考驗(yàn),。在歐洲,,歐債危機(jī)揮之不去,希臘,、西班牙和葡萄牙三國已因?yàn)閭_(tái)高筑無法應(yīng)付而要求緊急財(cái)政援助,,為此,歐洲央行行長德拉吉此前直言不諱地警告,,如果歐元區(qū)各國之間不能建立更強(qiáng)的政治和金融關(guān)系,,歐元這種單一貨幣的現(xiàn)有體制是“不可持續(xù)的”。再看亞洲和南美,。今年第一季度,,從去年的地震海嘯災(zāi)難中漸漸恢復(fù)過來的日本,年化經(jīng)濟(jì)增長率是4.1%,。但可能制約經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的因素比如歐洲對(duì)日本出口商品的需求疲弱讓人們擔(dān)心,,日本的增長可能放緩甚至停滯。中國的經(jīng)濟(jì)增長也面臨放緩壓力,,權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),,今年第二季度或降至7.8%,而印度經(jīng)濟(jì)增速放緩更甚,,今年一季度的年化增長率降至5.3%,,九年來最低。但通脹卻不斷上升,,自2010年初來,,年均通脹率已達(dá)9.2%。消費(fèi)減少和投資減少對(duì)GDP而言是雙重打擊,。今年第一季度,,巴西經(jīng)濟(jì)實(shí)際上處于停滯狀態(tài)。與去年四季度相比,,巴西經(jīng)濟(jì)今年一季度年化增長率僅為0.2%,。低于預(yù)期的0.5%,,而且,大洪水令農(nóng)民遭受巨大損失,。
今年以來,,以美國為首的貿(mào)易保護(hù)主義勢頭明顯升溫。資料顯示,,中國涉外經(jīng)商的企業(yè)中有約63%因遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛而被迫應(yīng)訴并遭受損失,。最典型的案例莫過于美國5月30日出臺(tái)兩項(xiàng)涉華貿(mào)易裁決,分別涉及中國出口美國的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔和高壓鋼筒,。而歐盟則在一意孤行征收航空碳稅,。歐盟急迫征收航空碳稅,固然可以增加收入,,解決危機(jī)國家的燃眉之急。但很難行得通,。2月22日,,美國、中國,、巴西,、南非等29國共同簽署了反對(duì)歐盟碳排放交易體系的聯(lián)合宣言就是例證。而且,,如此下去,,可能還會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)。而貿(mào)易戰(zhàn)一旦打響,,最終受害的還是歐盟,。
2001年11月迄今,經(jīng)過了八屆部長級(jí)會(huì)議,,但“多哈回合”談判要么結(jié)束時(shí)間被推遲,,要么由于各方利益的沖突無功而返。最直接原因,,在于發(fā)達(dá)國家成員不從根本上考慮發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家的需求,。今年多哈回合談判進(jìn)程仍然困難重重。特別是美國大選臨近,,經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,,發(fā)達(dá)國家不太可能把精力放在多哈回合談判上。而缺少美國等發(fā)達(dá)國家的積極參與,,談判難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
世界可持續(xù)發(fā)展,是一個(gè)由世界各國參與的系統(tǒng)工程,,需要各國協(xié)調(diào)步調(diào),,絕不能站在自身發(fā)展角度考慮問題。要想真正落實(shí)《我們憧憬的未來》,各國首先得改變
“自掃門前雪”的舊習(xí),,堅(jiān)持在合作中謀求共贏,,釋放謀共贏的強(qiáng)有力信號(hào),增強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的信心,。同時(shí),,世界各國應(yīng)該加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),努力形成相互支持,、相互補(bǔ)充的政策措施,,妥善化解主權(quán)債務(wù)、跨境資本大規(guī)模無序流動(dòng)等金融風(fēng)險(xiǎn),,控制大宗商品價(jià)格波動(dòng),,有效緩解全球通脹壓力,避免各國經(jīng)濟(jì)政策效果相互抵消,。
這次聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)與會(huì)各方達(dá)成一致的成果文件,,重申“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則,肯定綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一,,注重消除貧困,,敦促發(fā)達(dá)國家履行官方發(fā)展援助承諾,向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境友好型技術(shù)和幫助加強(qiáng)能源建設(shè)等等,,維護(hù)了國際發(fā)展合作的原則和基礎(chǔ),,滿足了包括中國在內(nèi)廣大發(fā)展中國家的核心關(guān)切。在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,、一些發(fā)達(dá)國家以此為由推脫責(zé)任的今天,,重申這一原則具有重要意義。
為促成多哈回合談判盡早取得實(shí)質(zhì)性結(jié)果,,現(xiàn)在有必要推動(dòng)最不發(fā)達(dá)成員國加入,,把貿(mào)易便利化作為多哈談判的備選議題。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,,在加強(qiáng)各國協(xié)調(diào)步調(diào)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面,,中國正在發(fā)揮越來越大的影響力,正在為可持續(xù)發(fā)展理念與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮無法替代的作用,。在南南合作框架內(nèi),,中國向已建交的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇,2010至2012年間將向非洲提供主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款,;2011至2015年間將為發(fā)展中國家援建200個(gè)清潔能源和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。中國的這些努力,有助于推動(dòng)多哈回合談判早日實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合的目標(biāo),,更有助于實(shí)現(xiàn)《京都議定書》所制定的目標(biāo),,也為實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備了最基本的條件,。