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同工不同酬 “臨時工”的尷尬與不平
2012-06-26   作者:賈壯(中國上市公司輿情中心觀察員)  來源:證券時報
 
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  在同一家菜市場內(nèi),,品相相同的西紅柿不會出現(xiàn)兩個價錢,如果哪個小販心存僥幸,,賣價較同行高,,火眼金睛的大爺大媽們馬上就能發(fā)現(xiàn),。小販面臨兩種選擇:一是價格降至與同行持平,且得奮力叫賣,;二是高價死扛,,西紅柿爛在筐里。
  勞動力也是一種商品,,理應與西紅柿遵循著同樣的市場規(guī)律,,同等素質(zhì)的勞動者從事同樣的工種且付出同樣的勞動,其獲得的勞動報酬理應相同,,是謂同工同酬,。但在中國當下的現(xiàn)實生活當中,同工同酬是有關(guān)各方戮力同心希望實現(xiàn)的理想狀態(tài),,因為同工不同酬的現(xiàn)象比比皆是,。
  勞動力市場中,我們可以聽到各種各樣的名詞:正式工,、合同工,、臨時工、勞務派遣工,。而且,,不同的用工體制幾乎遍及從政府部門到企業(yè)單位的所有部門。印象當中,,政府部門的工作人員應該全部是不需要勞動合同的最為正式的正式工,,實際上仍有許多崗位需要臨時工,比如協(xié)助警察維持治安的輔警,,幫助交警管理交通的交通協(xié)管員,。政府部門的臨時工們不僅承擔著繁重的事務性工作,而且當出現(xiàn)嚴重影響政府形象的低級錯誤時,,他們恰好會是主要責任人,。
  臨時工的愿望當然是成為正式工,活兒能輕一些,,工資會高一些,,就是端午節(jié)發(fā)的粽子,也有希望把之前的紅棗餡換成蛋黃餡,。但有一類臨時工長期看不到轉(zhuǎn)正的希望,,他們叫勞務派遣工,對于所屬的勞務派遣公司來說,,他們是正式工,,對于工作單位來說,他們永遠是臨時工。
  當前,,勞務派遣是一種非常普遍的用工形式,,這種用工形式是指派遣機構(gòu)與派遣工之間訂立勞動合同,由實際用工單位支付工資,,合同關(guān)系存在于派遣機構(gòu)與派遣工之間,,用工關(guān)系發(fā)生在派遣工與用工單位之間。上個世紀九十年代以來,,隨著市場經(jīng)濟的日益成熟以及用工制度改革的深度推進,,我國勞動力市場主體的自主地位日益確立,它們會根據(jù)勞動力市場的供求情況趨利避害,,自發(fā)地決定用工,、就業(yè)形式和經(jīng)營形式,這是勞務派遣產(chǎn)生,、發(fā)展的根本前提,。
  勞務派遣是一種正常的用工形式,但法律法規(guī)對其內(nèi)容有著嚴格的規(guī)定,。如勞動合同法明確規(guī)定,,“勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”,。而且,,勞務派遣最為重要的原則是必須堅持同工同酬。實際執(zhí)行當中,,這些規(guī)定和原則卻可輕易突破,,以致勞務派遣市場亂象叢生,勞動者權(quán)益無法得到有效保障,。
  全國人大常委會勞動合同法執(zhí)法檢查報告指出,勞務派遣在部分單位被濫用,,損害派遣工合法權(quán)益問題比較突出,。中國上市公司輿情中心了解到,本周召開的十一屆全國人大常委會第二十七次會議,,將首次審議《勞動合同法》修正案草案,,其中的核心話題便是規(guī)范勞務派遣,保證同工同酬,。
  立法者及時堵塞漏洞,,切實維護勞動者權(quán)益,其良苦用心值得稱道,,相信經(jīng)過修改之后的《勞動合同法》將會更加有利于保護眾多勞務派遣工的合法權(quán)益,。但有一個值得關(guān)注的細節(jié)是,勞務派遣在最近三年發(fā)展較快,這段時間恰好與新的《勞動合同法》實施重合,,這不能不讓人聯(lián)想到,,二者是否有些聯(lián)系。
  三年之前,,《勞動合同法》頒布實施之后,,曾經(jīng)引來不少質(zhì)疑�,!秳趧雍贤ā吩趧趧雨P(guān)系管理方面對企業(yè)提出了一些嚴格要求,,但質(zhì)疑者卻認為這些規(guī)定可能無法起到保護勞動者的效果,反而會鼓勵用人單位鉆空子,,最終損害勞動者權(quán)益,。
  當然,保護勞工權(quán)益從來都不是完全靠市場能夠解決的問題,,嚴刑峻法是政府應有之責,,只是在角度和力道方面還有待優(yōu)化。企業(yè)少拿一些,,員工可能會多拿一些,,如果政府少拿一些,企業(yè)和員工可能都可以多拿一些,。目前廣泛存在的不合理用工現(xiàn)象,,其背后或許體現(xiàn)著政府與居民在國民收入初次分配中的地位問題,治本之策還需當權(quán)者深思,。

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