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同工不同酬 “臨時(shí)工”的尷尬與不平
2012-06-26   作者:賈壯(中國上市公司輿情中心觀察員)  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  在同一家菜市場內(nèi),,品相相同的西紅柿不會出現(xiàn)兩個(gè)價(jià)錢,,如果哪個(gè)小販心存僥幸,,賣價(jià)較同行高,,火眼金睛的大爺大媽們馬上就能發(fā)現(xiàn)。小販面臨兩種選擇:一是價(jià)格降至與同行持平,,且得奮力叫賣,;二是高價(jià)死扛,西紅柿爛在筐里,。
  勞動力也是一種商品,,理應(yīng)與西紅柿遵循著同樣的市場規(guī)律,同等素質(zhì)的勞動者從事同樣的工種且付出同樣的勞動,,其獲得的勞動報(bào)酬理應(yīng)相同,,是謂同工同酬。但在中國當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,,同工同酬是有關(guān)各方戮力同心希望實(shí)現(xiàn)的理想狀態(tài),,因?yàn)橥げ煌甑默F(xiàn)象比比皆是。
  勞動力市場中,,我們可以聽到各種各樣的名詞:正式工,、合同工、臨時(shí)工,、勞務(wù)派遣工,。而且,不同的用工體制幾乎遍及從政府部門到企業(yè)單位的所有部門,。印象當(dāng)中,,政府部門的工作人員應(yīng)該全部是不需要?jiǎng)趧雍贤淖顬檎降恼焦ぃ瑢?shí)際上仍有許多崗位需要臨時(shí)工,,比如協(xié)助警察維持治安的輔警,,幫助交警管理交通的交通協(xié)管員。政府部門的臨時(shí)工們不僅承擔(dān)著繁重的事務(wù)性工作,,而且當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響政府形象的低級錯(cuò)誤時(shí),,他們恰好會是主要責(zé)任人。
  臨時(shí)工的愿望當(dāng)然是成為正式工,,活兒能輕一些,,工資會高一些,就是端午節(jié)發(fā)的粽子,,也有希望把之前的紅棗餡換成蛋黃餡,。但有一類臨時(shí)工長期看不到轉(zhuǎn)正的希望,他們叫勞務(wù)派遣工,,對于所屬的勞務(wù)派遣公司來說,,他們是正式工,對于工作單位來說,他們永遠(yuǎn)是臨時(shí)工,。
  當(dāng)前,勞務(wù)派遣是一種非常普遍的用工形式,,這種用工形式是指派遣機(jī)構(gòu)與派遣工之間訂立勞動合同,,由實(shí)際用工單位支付工資,合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣工之間,,用工關(guān)系發(fā)生在派遣工與用工單位之間,。上個(gè)世紀(jì)九十年代以來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益成熟以及用工制度改革的深度推進(jìn),,我國勞動力市場主體的自主地位日益確立,,它們會根據(jù)勞動力市場的供求情況趨利避害,自發(fā)地決定用工,、就業(yè)形式和經(jīng)營形式,,這是勞務(wù)派遣產(chǎn)生、發(fā)展的根本前提,。
  勞務(wù)派遣是一種正常的用工形式,,但法律法規(guī)對其內(nèi)容有著嚴(yán)格的規(guī)定。如勞動合同法明確規(guī)定,,“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性,、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”。而且,,勞務(wù)派遣最為重要的原則是必須堅(jiān)持同工同酬,。實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中,這些規(guī)定和原則卻可輕易突破,,以致勞務(wù)派遣市場亂象叢生,,勞動者權(quán)益無法得到有效保障。
  全國人大常委會勞動合同法執(zhí)法檢查報(bào)告指出,,勞務(wù)派遣在部分單位被濫用,,損害派遣工合法權(quán)益問題比較突出。中國上市公司輿情中心了解到,,本周召開的十一屆全國人大常委會第二十七次會議,,將首次審議《勞動合同法》修正案草案,其中的核心話題便是規(guī)范勞務(wù)派遣,,保證同工同酬,。
  立法者及時(shí)堵塞漏洞,切實(shí)維護(hù)勞動者權(quán)益,,其良苦用心值得稱道,,相信經(jīng)過修改之后的《勞動合同法》將會更加有利于保護(hù)眾多勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益。但有一個(gè)值得關(guān)注的細(xì)節(jié)是,勞務(wù)派遣在最近三年發(fā)展較快,,這段時(shí)間恰好與新的《勞動合同法》實(shí)施重合,,這不能不讓人聯(lián)想到,二者是否有些聯(lián)系,。
  三年之前,,《勞動合同法》頒布實(shí)施之后,曾經(jīng)引來不少質(zhì)疑,�,!秳趧雍贤ā吩趧趧雨P(guān)系管理方面對企業(yè)提出了一些嚴(yán)格要求,但質(zhì)疑者卻認(rèn)為這些規(guī)定可能無法起到保護(hù)勞動者的效果,,反而會鼓勵(lì)用人單位鉆空子,,最終損害勞動者權(quán)益。
  當(dāng)然,,保護(hù)勞工權(quán)益從來都不是完全靠市場能夠解決的問題,,嚴(yán)刑峻法是政府應(yīng)有之責(zé),只是在角度和力道方面還有待優(yōu)化,。企業(yè)少拿一些,,員工可能會多拿一些,如果政府少拿一些,,企業(yè)和員工可能都可以多拿一些,。目前廣泛存在的不合理用工現(xiàn)象,其背后或許體現(xiàn)著政府與居民在國民收入初次分配中的地位問題,,治本之策還需當(dāng)權(quán)者深思,。

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