近日,，中國人民大學(xué)發(fā)布的《人民幣國際化報告2012》指出,，人民幣國際化程度大大提速，國際化指數(shù)2年提升21倍,。毋庸置疑,，人民幣國際化是中國重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，但不能求急求快,，在國內(nèi)改革沒有有效完成之前,，貿(mào)然加速人民幣國際化進(jìn)程風(fēng)險極大。
人民幣國際化進(jìn)程的加速可能是中國近兩年來改革的最大亮點(diǎn),。根據(jù)央行發(fā)布的《中國貨幣政策執(zhí)行報告（2011）》的數(shù)據(jù)顯示,，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算自試點(diǎn)開始到全國推廣以來的兩年多時間里，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長勢頭,，結(jié)算量從2009年末的35.8億元猛增到2011年末的2.08萬億元,，達(dá)到初始規(guī)模的581倍,。香港銀行體系人民幣存量從2009年年末的627.2億元上升至2011年末的5885.3億元，達(dá)到初始規(guī)模的9.4倍,。
不過,，盡管人民幣國際化得以加速推進(jìn)，但我們必須看到人民幣流出是建立在“兩大失衡”基礎(chǔ)上的：首先是表現(xiàn)出進(jìn)出收付比的失衡,。數(shù)據(jù)顯示,，從2011年四季度到2012年一季度，人民幣收付比從1∶9.7上升至1∶1.7,，也就是進(jìn)口結(jié)算支出遠(yuǎn)大于出口結(jié)算收入,。這種人民幣流出遠(yuǎn)大于流入的不平衡現(xiàn)象，既是在人民幣國際化初期的必然現(xiàn)象,，又一定程度上反映了人民幣回流渠道不夠暢通,、境內(nèi)金融市場開放程度有限等現(xiàn)狀。
其次是國際投資領(lǐng)域的失衡,。數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度，用人民幣結(jié)算的中國對外直接投資規(guī)模分別為17億元,、4億元與8億元,，用人民幣結(jié)算的外商直接投資（FDI）規(guī)模分別為135億元、116億元與219億元,，用人民幣結(jié)算的FDI與對外直接投資（ODI）之比分別為8,、29與27倍。跛足的國際直接投資現(xiàn)象,，其實(shí)質(zhì)是中國內(nèi)地通過跛足的跨境貿(mào)易結(jié)算輸入的人民幣,，通過FDI渠道回流中國內(nèi)地的結(jié)果。
為什么會出現(xiàn)這兩大失衡呢,？這主要是因?yàn)槿嗣駧努F(xiàn)在還不是完全自由兌換貨幣,，境內(nèi)和境外市場仍處于分割狀態(tài)，貿(mào)易項(xiàng)下人民幣結(jié)算的開放使得香港離岸人民幣(CNH)外匯市場得以與大陸在岸人民幣(CNY)外匯市場并存,，這樣兩種匯率形成機(jī)制的差異必然會留下非常大的套匯空間。由于人民幣實(shí)際收益率及其預(yù)期收益率要高于其他貨幣實(shí)際收益率,，在人民幣升值預(yù)期和本外幣正利差的情況下,，市場主體資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化的傾向增強(qiáng),。
| |
關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)人民幣投資功能 |
事實(shí)上,，從當(dāng)前的發(fā)展路徑看，人民幣國際化的種種舉措,，諸如邊貿(mào)結(jié)算協(xié)定,、貨幣互換協(xié)議,、跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算、跨境直接投資人民幣結(jié)算,、離岸市場融資等,，也都是圍繞擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算、建設(shè)人民幣離岸中心來做的,，但跨境貿(mào)易結(jié)算+離岸市場的模式很難真正實(shí)現(xiàn)人民幣的國際化,。
根本而言，人民幣國際化,，并最終成為全球儲備貨幣的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)人民幣的投資功能,。這取決于兩個因素：其一是金融市場和金融產(chǎn)品的廣度和深度，其二是資本項(xiàng)目的開放程度,。而這兩點(diǎn)又是互為因果的,。開放資本賬戶帶來的益處取決于國內(nèi)金融部門的成熟程度。對于發(fā)展越充分,，效率越高的金融結(jié)構(gòu),，資本賬戶開放帶來的好處就越多。而反觀中國金融體系還遠(yuǎn)沒有與貨幣國際化相匹配的效率,。我國金融總體還處于金融潛化階段,，金融體系資本利用效率不高，直接融資比例過低,，市場內(nèi)部的投融資主體存在結(jié)構(gòu)性缺陷,，金融脆弱性較大。
在這樣的境況下靠放開資本項(xiàng)目來推動貨幣國際化也是很危險的,，國際資本自由流動帶來的金融沖擊,，包括資本外逃引發(fā)政府財政收入下降、銀行流動性危機(jī),、借貸成本上升和債務(wù)危機(jī),。另一方面，境外人民幣市場的發(fā)展和資本項(xiàng)目的開放可能會提高國內(nèi)宏觀政策的復(fù)雜性,。人民幣國際化后,，有一部分人民幣將會在國內(nèi)市場和離岸市場之間相互流動，可能會削弱中央銀行對國內(nèi)貨幣量的控制能力,。
日元國際化也是前車之鑒,。日元國際化模式有幾大缺陷：
首先，日元國際化是一個單向的過程,。日本推行日元國際化之初,，主要建立在出口優(yōu)勢帶來的經(jīng)濟(jì)地位提升的基礎(chǔ)之上。作為貿(mào)易順差國，日本無法通過貿(mào)易赤字的形式對外輸出貨幣,，而只能通過單向的日元貸款等金融資本渠道進(jìn)行貨幣輸出,。
其次，相對于國內(nèi)金融改革滯后,，資本項(xiàng)目開放過快導(dǎo)致國際熱錢涌入炒作資產(chǎn)價格,。同時，日元的國際化進(jìn)程也直接導(dǎo)致了企業(yè)資金的流出,、以及居民投資的國際化,，令本地市場的消費(fèi)和就業(yè)持續(xù)低迷，并最終導(dǎo)致了泡沫破裂,。
再有,，日元國際化只是形成本國銀行、企業(yè)和離岸市場的自我循環(huán),，而沒有達(dá)到日元被國際認(rèn)可或者在國際大宗商品貿(mào)易結(jié)算獲取主導(dǎo)權(quán)和定價權(quán)的地位,，所以日元的國際化模式，特別是貿(mào)易結(jié)算加上離岸市場的模式,，并非是貨幣國際化的成功之路,。
國際金融的歷史表明，貨幣國際化最終是市場選擇而非政策推動的結(jié)果,。人民幣能否成為一種國際化貨幣,，關(guān)鍵仍取決于中國經(jīng)濟(jì)在未來20年能否持續(xù)健康增長、中國金融市場能否發(fā)展壯大,。在國內(nèi)金融市場發(fā)展依然滯后,、利率與匯率形成機(jī)制仍然存在扭曲的背景下大力推進(jìn)人民幣國際化，不應(yīng)該成為當(dāng)前人民幣國際化推進(jìn)的重點(diǎn),。
因此,，人民幣國際化不是一朝一夕能實(shí)現(xiàn)的，更不能拔苗助長,，否則的話,，很可能陷入人民幣國際化的陷阱。人民幣國際化的視野固然在外部,，但是推動人民幣國際化的著力點(diǎn)依然要放在國內(nèi)一系列金融和經(jīng)濟(jì)改革上,。（作者系國家信息中心預(yù)測部副研究員）