命題外包本無不妥,,但不能由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算,,而應(yīng)建立代表各方意見的招錄委員會。 陜西米脂縣近日舉行事業(yè)單位招錄筆試,,筆試試卷全部100道客觀試題竟與一本輔導(dǎo)教材雷同,。出現(xiàn)“低級錯誤”的原因居然是出題被“層層轉(zhuǎn)包”,,組織此次考試的“米脂縣公開招聘事業(yè)單位工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組”,將考試的命題全部委托給了榆林市人才交流中心,。而這一中心再把命題工作“轉(zhuǎn)包”給延安市人才交流中心,。(據(jù)新華社) 將嚴(yán)肅的招考命題“外包”,網(wǎng)友們頗為不解,,但客觀上說,,不由招考單位命題,而將命題委托給社會中介機(jī)構(gòu),,并無不妥,。這是符合“考試、招錄相分離”原則的,,有助于提高考試評價的質(zhì)量和公正性,。可是,,為什么“外包”卻出現(xiàn)了問題呢,? 其一,缺乏嚴(yán)密地選擇社會中介機(jī)構(gòu)的程序,,包括公開招標(biāo),、考察中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等。在這起事件中,,米脂縣選擇命題的中介機(jī)構(gòu)很隨意,,只是隨意交代給一個人才交流中心,而這個交流中心再隨意地交給另一個交流中心,。 其二,,由于沒有競爭機(jī)制,社會中介機(jī)構(gòu)缺乏服務(wù)和質(zhì)量意識,。在發(fā)達(dá)國家,,考試中介機(jī)構(gòu)是靠市場競爭獲得生存空間的——如果本機(jī)構(gòu)的命題評價質(zhì)量,得到招錄單位(包括學(xué)校和用人單位)的認(rèn)可,,那么,,其就能得到生存和發(fā)展,而如果本機(jī)構(gòu)的命題評價質(zhì)量不高,,則很難樹立考試評價的公信力,,很快就將被市場淘汰。 這起事件中的人才中心,,嚴(yán)格說來,,并不是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu),他們不是靠市場競爭生存,,也就不會在乎命題評價的質(zhì)量,。之所以能層層轉(zhuǎn)包,,隨意將命題交給一個“專家”,就是由于這種機(jī)制,。如果不是這次出題質(zhì)量太差,,很有可能不會被發(fā)現(xiàn),而繼續(xù)按這種方式運(yùn)作,。 從根本上說,,出現(xiàn)以上問題,主要在于事業(yè)單位的招考并不透明,。如果招考透明,,那么,命題機(jī)構(gòu)的選擇,,就不該由招考領(lǐng)導(dǎo)小組指定,,而應(yīng)該有民主決策程序。米脂縣有關(guān)部門解釋說,,這是為了保密,。這是說不過去的。任何一家合法的命題機(jī)構(gòu),,在獲得出題授權(quán)后,,自然要簽保密協(xié)議,再加上泄密有法律風(fēng)險,,因此公開命題機(jī)構(gòu)本身,,并無泄密之憂。反而,,命題機(jī)構(gòu)不公開,,逃避了社會監(jiān)督,會給少數(shù)人以上下其手的空間,,與此同時,,其命題質(zhì)量差也就常常難以避免�,!绻嘘P(guān)方面擔(dān)心公開命題機(jī)構(gòu)會導(dǎo)致題目泄露,,那表明這家中介機(jī)構(gòu)的保密措施有問題,本就不具備命題的資質(zhì),,或者說不值得信任,。 為此,要提高事業(yè)單位招考的質(zhì)量和公正性,,需改革目前的招考制度,,提高招考工作的透明度。首先,,事業(yè)單位的招考不能由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算,,而應(yīng)該建立代表各方意見的招錄委員會,共同制定招錄標(biāo)準(zhǔn),,并監(jiān)督招考的實(shí)施,。其次,在推進(jìn)招考分離中,,應(yīng)該選擇有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),,并對中介機(jī)構(gòu)實(shí)行淘汰制,只有這樣,,才能培育合格的社會中介,,建立考試市場競爭機(jī)制。
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