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命題外包本無不妥,，但不能由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算,，而應(yīng)建立代表各方意見的招錄委員會(huì),。
陜西米脂縣近日舉行事業(yè)單位招錄筆試,，筆試試卷全部100道客觀試題竟與一本輔導(dǎo)教材雷同。出現(xiàn)“低級(jí)錯(cuò)誤”的原因居然是出題被“層層轉(zhuǎn)包”,，組織此次考試的“米脂縣公開招聘事業(yè)單位工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組”,，將考試的命題全部委托給了榆林市人才交流中心,。而這一中心再把命題工作“轉(zhuǎn)包”給延安市人才交流中心。（據(jù)新華社）
將嚴(yán)肅的招考命題“外包”,，網(wǎng)友們頗為不解，但客觀上說,，不由招考單位命題，而將命題委托給社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，并無不妥,。這是符合“考試,、招錄相分離”原則的，有助于提高考試評(píng)價(jià)的質(zhì)量和公正性,。可是，為什么“外包”卻出現(xiàn)了問題呢,？
其一,，缺乏嚴(yán)密地選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的程序,，包括公開招標(biāo),、考察中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等。在這起事件中,，米脂縣選擇命題的中介機(jī)構(gòu)很隨意,，只是隨意交代給一個(gè)人才交流中心,，而這個(gè)交流中心再隨意地交給另一個(gè)交流中心。
其二,，由于沒有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)缺乏服務(wù)和質(zhì)量意識(shí),。在發(fā)達(dá)國(guó)家,，考試中介機(jī)構(gòu)是靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得生存空間的——如果本機(jī)構(gòu)的命題評(píng)價(jià)質(zhì)量,，得到招錄單位（包括學(xué)校和用人單位）的認(rèn)可，那么,，其就能得到生存和發(fā)展,，而如果本機(jī)構(gòu)的命題評(píng)價(jià)質(zhì)量不高,，則很難樹立考試評(píng)價(jià)的公信力,，很快就將被市場(chǎng)淘汰,。
這起事件中的人才中心，嚴(yán)格說來,，并不是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu),，他們不是靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生存,，也就不會(huì)在乎命題評(píng)價(jià)的質(zhì)量。之所以能層層轉(zhuǎn)包,，隨意將命題交給一個(gè)“專家”,，就是由于這種機(jī)制,。如果不是這次出題質(zhì)量太差，很有可能不會(huì)被發(fā)現(xiàn),，而繼續(xù)按這種方式運(yùn)作,。
從根本上說,，出現(xiàn)以上問題，主要在于事業(yè)單位的招考并不透明,。如果招考透明,，那么，命題機(jī)構(gòu)的選擇,，就不該由招考領(lǐng)導(dǎo)小組指定,，而應(yīng)該有民主決策程序。米脂縣有關(guān)部門解釋說,，這是為了保密,。這是說不過去的。任何一家合法的命題機(jī)構(gòu),，在獲得出題授權(quán)后,，自然要簽保密協(xié)議，再加上泄密有法律風(fēng)險(xiǎn),，因此公開命題機(jī)構(gòu)本身,，并無泄密之憂。反而,，命題機(jī)構(gòu)不公開,，逃避了社會(huì)監(jiān)督，會(huì)給少數(shù)人以上下其手的空間,，與此同時(shí),，其命題質(zhì)量差也就常常難以避免�,！绻嘘P(guān)方面擔(dān)心公開命題機(jī)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致題目泄露,，那表明這家中介機(jī)構(gòu)的保密措施有問題，本就不具備命題的資質(zhì),，或者說不值得信任,。
為此，要提高事業(yè)單位招考的質(zhì)量和公正性,，需改革目前的招考制度,，提高招考工作的透明度。首先,，事業(yè)單位的招考不能由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算,，而應(yīng)該建立代表各方意見的招錄委員會(huì),，共同制定招錄標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督招考的實(shí)施,。其次,，在推進(jìn)招考分離中，應(yīng)該選擇有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),，并對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行淘汰制,，只有這樣，才能培育合格的社會(huì)中介,，建立考試市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。
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