一個(gè)國家,、一個(gè)地區(qū)的商業(yè)環(huán)境對本國本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常重要,,尤其是在經(jīng)濟(jì)處于下行困難時(shí)期,。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困難局面,,除了宏觀經(jīng)濟(jì)政策比如財(cái)稅政策,、貨幣政策要寬松以外,更加重要的是要給市場經(jīng)濟(jì)的所有細(xì)胞創(chuàng)造一個(gè)寬松的商業(yè)環(huán)境,。這個(gè)寬松商業(yè)環(huán)境的創(chuàng)造,,政府是主角,政府與經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的關(guān)系是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)鍵,。
中國香港被視為最具競爭力的經(jīng)濟(jì)體之一,,被譽(yù)為世界上最開放的市場。能夠取得今天的發(fā)展成就,,與其長期奉行的政府“積極不干預(yù)”政策關(guān)系很大,,這一點(diǎn),從《中國青年報(bào)》的報(bào)道中可窺見一斑:無論是千萬富翁還是赤手空拳的創(chuàng)業(yè)者,,只要在公司注冊處繳納不到2000港元并出示身份證,,最快6天后生意就可以開張;賺來的錢,,大部分可以放進(jìn)自己口袋里,,除了16.5%的利得稅外,再?zèng)]有任何眼花繚亂的稅種,;營商環(huán)境很單純,,企業(yè)與政府官員交往過密,反倒可能引來麻煩,;公司的財(cái)務(wù)報(bào)表往往都很干凈,,沒有任何“其他開支”。要說“政府干預(yù)”的話,,就是在香港經(jīng)濟(jì)遇到困難的時(shí)期,,政府部門會幫助中小企業(yè)渡過難關(guān),比如2008年國際金融危機(jī)時(shí),,香港特區(qū)政府專門針對中小企業(yè)推出了1000億港元的政府擔(dān)保計(jì)劃,,使許多中小企業(yè)順利度過危機(jī)。
目前,,中國內(nèi)地正在全力應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,,以實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長”,貨幣政策正在預(yù)調(diào)微調(diào),,財(cái)稅政策正在加力發(fā)力,。筆者認(rèn)為,比起這些,,更加重要的可能是給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)成本低,、效率高、廉潔透明的寬松商業(yè)環(huán)境。在這方面,,香港的經(jīng)驗(yàn)對于“穩(wěn)增長”具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義,。如果審批事項(xiàng)越來越多、審批部門越來越龐大,、收費(fèi)越來越多,、稅收越來越高、企業(yè)公關(guān)招待費(fèi)年年增加的話,,作為社會經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè),,生存和發(fā)展的空間就會越來越小。
筆者認(rèn)為,,在“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵時(shí)期,,更應(yīng)該大力度凈化商業(yè)環(huán)境,大幅度降低創(chuàng)業(yè)門檻,。一是大幅度降低稅費(fèi),,實(shí)實(shí)在在減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān);二是創(chuàng)業(yè)“零門檻”,,對于投資興辦小微企業(yè)要零費(fèi)用注冊,,取消一切收費(fèi),三年內(nèi)免除所有稅收,,并給予一定額度的小額創(chuàng)業(yè)貼息貸款,;三是大幅度精簡壓縮市場直接管理機(jī)構(gòu)和人員,減小一切不必要的現(xiàn)有審批事項(xiàng),,所有行政審批事項(xiàng)限期完結(jié)并不準(zhǔn)收取任何審批費(fèi)用,。當(dāng)然,歸根結(jié)底還是取消審批事項(xiàng),,因?yàn)�,,即使審批不收費(fèi),但只要審批權(quán)在,,就可能造成明里不收暗里收的尋租腐敗現(xiàn)象,,同樣加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
香港既是中國特區(qū),,又是中國學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理方式的窗口,。借鑒香港經(jīng)驗(yàn),,構(gòu)建良好的商業(yè)環(huán)境,,既是“穩(wěn)增長”的急需,又是中國內(nèi)地建立市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性工作,,延續(xù)經(jīng)濟(jì)活力,、潛力的根本保證。