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可持續(xù)發(fā)展:心動不如行動
2012-06-23   作者:阮宗澤(《國際問題研究》雜志主編)  來源:人民日報海外版
 
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  兩種危機舉世關注。一是歐債危機,,一是可持續(xù)發(fā)展危機,。最近,二十國集團峰會關注歐債危機,,“里約+20”峰會關注可持續(xù)發(fā)展危機,。兩種危機有區(qū)別也有聯系,而破解兩種危機,,都是“行動比宣言重要”,,心動不如行動。
  6月20日至22日,,“里約+20”峰會在巴西里約熱內盧召開,。這是繼1992年、2002年后,,可持續(xù)發(fā)展領域舉行的又一次大規(guī)模,、高級別的峰會。當下全球政治,、經濟版圖已發(fā)生變化,危機重創(chuàng)后的世界經濟復蘇步履維艱,,加劇了各國解決國內問題的難度;如何開辟通向未來的可持續(xù)發(fā)展之路,迫切需要新的視角,。在如此背景下各國首腦第三次規(guī)劃世界的又一個十年,,讓本次峰會承擔了前兩次所沒有的重任,。
  1987年,,世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中,,首次闡述了“可持續(xù)發(fā)展”的概念,。綜觀全球,,如何可持續(xù)發(fā)展,,已經成為共識和優(yōu)先議程,,鑲嵌進各國的經濟和國家安全利益之中,。
  歷史經驗告訴我們,要在21世紀建立可持續(xù)發(fā)展的新秩序,,必須優(yōu)化全球經濟的治理模式,,更要平衡,、辯證,、全局性地看待經濟,、社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系。這條必由之路既有關鍵,,也有基礎,。
  切實遵守“共同但有區(qū)別的責任”原則是關鍵。這是在20年前的里約峰會上達成的,,但國際社會做出的承諾并沒完全實現,,特別是發(fā)達國家應展現更多誠意,,給不發(fā)達國家特別是最不發(fā)達國家更多的資金和技術支持,。同時,,還應采取切實行動,,償還環(huán)境污染的歷史舊賬,。
  優(yōu)化經濟發(fā)展模式是基礎,。美歐發(fā)達國家受2008年金融危機,、歐洲債務危機的雙重打擊,,至今仍深陷泥沼,。在全球經濟下行風險增大的背景下,低增長,、高赤字、金融系統風險,、失業(yè)率高企、社會環(huán)境持續(xù)惡化,、民粹主義傾向加劇等,,讓發(fā)達國家紛紛求助于保護主義,。事實上,,全球金融危機及歐債危機,,都不約而同地暴露出發(fā)達國家金融監(jiān)管的缺失,寅吃卯糧的透支消費方式,,都恰恰是發(fā)展上的最不可持續(xù),。
  當新興的發(fā)展中國家在為阻止歐債危機蔓延而慷慨解囊,一些發(fā)達國家卻表面說一套,,背地里做一套,,要強行征收碳稅,在“技術發(fā)展與轉讓”方面口惠而實不至,,甚至干脆否定“共同但有區(qū)別的責任”,,企圖對發(fā)展中國家抽筋拔骨,設置障礙,。
  中國作為世界第二大經濟體在爭取可持續(xù)發(fā)展領域做出了大量努力,。溫家寶總理在“最不發(fā)達國家與里約+20”高級別邊會上發(fā)表講話說,盡管中國也是發(fā)展中國家,,有大量貧困人口,,但我們向最不發(fā)達國家提供了力所能及的資金支持和技術援助。中國以其行動為世界的平衡包容性發(fā)展交上了自己的答卷,。
  聯合國秘書長潘基文指出,,可持續(xù)發(fā)展是當前全球的優(yōu)先任務之一�,!袄锛s+20”大會給了世界建立一個新的發(fā)展模式,,帶領世界真正走上可持續(xù)發(fā)展道路的機會。展望未來,,建立可持續(xù)發(fā)展的全球新秩序,是恢復經濟穩(wěn)定和增長的保證,。反之,,可持續(xù)發(fā)展就是鏡中月水中花。
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