在18日召開(kāi)的G20洛斯卡沃斯領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,,中國(guó)宣布支持并決定參與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)增資,,數(shù)額為430億美元,規(guī)模僅次于日本和德國(guó),。 增加IMF的資金資源和貸款能力,,是應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的必然,。IMF作為金融危機(jī)發(fā)生時(shí)全球金融秩序監(jiān)管者和最后貸款人,面對(duì)目前不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,必須未雨綢繆,。 從中國(guó)角度看,積極參與共同應(yīng)對(duì)危機(jī),,也是改善經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境的應(yīng)然之舉,。鑒于歐債危機(jī)的嚴(yán)重程度,在IMF貸款能力增強(qiáng)之后,,歐元區(qū)將是主要受益人,。而歐元區(qū)防止崩潰的防火墻越堅(jiān)實(shí),中國(guó)出口環(huán)境急劇惡化的可能性也就越小,。 需要強(qiáng)調(diào)的是,,此次中國(guó)向IMF增資430億美元,,并非無(wú)償捐資,而是對(duì)于外匯儲(chǔ)備的合理投資運(yùn)用,。首先,,430億美元承諾的是需要資金時(shí)的借款規(guī)模,而不是實(shí)際使用資金,,這筆錢(qián)也仍然由中國(guó)管理,。其次,由于IMF是最高地位的貸款人,,其發(fā)行的票據(jù)信用可得到保證,,以購(gòu)買(mǎi)票據(jù)形式參與IMF增資,,也就保證了收益安全性,。從這個(gè)角度說(shuō),增資也可以視作是外匯儲(chǔ)備管理的優(yōu)化,。同樣作為外匯富裕國(guó),,日本向IMF增資600億美元,也是出于同樣考慮,。 與日,、德不同的是,中國(guó)對(duì)IMF增資的積極態(tài)度,,還多了一點(diǎn)考慮,,即對(duì)IMF改革的再次強(qiáng)調(diào)。中國(guó)增資,,不僅是尋求外儲(chǔ)的安全性和收益性,,也是基于IMF改革的承諾。早在2010年10月,,在韓國(guó)慶州召開(kāi)的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議就已對(duì)IMF份額改革達(dá)成協(xié)議:IMF將在2012年之前向包括新興國(guó)家在內(nèi)代表性不足的國(guó)家轉(zhuǎn)移超過(guò)6%的份額,。按照這一路線圖,份額改革完成后,,中國(guó)的份額將從原來(lái)的3.72%升至6.39%,,投票權(quán)也將從原來(lái)的3.65%升至6.07%。然而,,2012年已經(jīng)過(guò)半,,這一改革因?yàn)槊绹?guó)拖延仍沒(méi)有落實(shí)。 因此,,中國(guó)增資不是無(wú)條件的,,IMF能否完善份額和治理結(jié)構(gòu),提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的權(quán)重,,將決定今后中國(guó)與IMF合作的方式和水平,。
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