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國資委6月15日在官方網(wǎng)站公布“中央企業(yè)2011年度對(duì)外捐贈(zèng)情況”,，108家中央企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)支出累計(jì)總金額為37.70億元�,？勺屑�(xì)分析這份“捐贈(zèng)”清單,，筆者發(fā)現(xiàn)，近30%屬于政治任務(wù)性捐贈(zèng),，如對(duì)口扶貧,；三分之一捐給政府部門或政府項(xiàng)目，如中國石油4.6億元捐贈(zèng)中,，包括向青海省冷湖鎮(zhèn)給水工程捐贈(zèng)700萬元（石油為當(dāng)?shù)刂饕V產(chǎn)資源）,、向第十二屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)捐贈(zèng)500萬元,、向西藏自治區(qū)60周年大慶籌備委員會(huì)捐贈(zèng)450萬元,；20%左右的“捐贈(zèng)”流向地方慈善總會(huì)等帶有濃厚政府背景的公益機(jī)構(gòu)，捐給民間公益機(jī)構(gòu)比例少得可憐,；還有近20%的“捐贈(zèng)”根本不應(yīng)納入公益捐贈(zèng)范疇,，而是企業(yè)商業(yè)運(yùn)營支出,，如商業(yè)贊助等。
6月20日,，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表記者署名文章,，認(rèn)為央企捐款大量存在決策不透明等弊端。雖然國資委2009年底就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,，但央企在此過程中依然存在捐贈(zèng)策略缺失,、捐贈(zèng)方向分散、捐贈(zèng)方針模糊,、捐贈(zèng)形式單一,、捐贈(zèng)領(lǐng)域狹窄、捐贈(zèng)對(duì)象固化等弊端,。央企陷入了一個(gè)“捐,，惹質(zhì)疑；不捐,，受非議,；捐少了，被說為富不仁,；捐多了,，又被說行業(yè)壟斷創(chuàng)造高利潤”的輿論怪圈。
而在我看來,，央企比例不高的真正意義上的“公益捐贈(zèng)”還是值得肯定的,。最根本的問題是，如何才能有效捐贈(zèng)——捐得“好”,，主動(dòng)鼓掌,、喝彩的聲音不多；但捐的“不好”,，質(zhì)疑,、非議的聲音馬上就多起來。我建議央企可以從以下幾個(gè)方面做起,，不斷積累,、完善：
一、多捐給公益機(jī)構(gòu),。近幾年來,，社會(huì)知名度、美譽(yù)度高,，機(jī)構(gòu)公信力,、專業(yè)性強(qiáng)的公益機(jī)構(gòu)越來越多，它們獲得了社會(huì)各界的支持和好評(píng),，這些公益機(jī)構(gòu)完全有能力,、有實(shí)力成為央企踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,，開展公益捐贈(zèng)的合作伙伴。央企要破除對(duì)政府部門和擁有濃厚政府背景卻不思進(jìn)取的官辦公益機(jī)構(gòu)的迷信,，從小筆資金,、小型項(xiàng)目開始，選擇公益機(jī)構(gòu)——特別是民間公益機(jī)構(gòu),，作為捐贈(zèng)對(duì)象,，這樣更容易獲得社會(huì)輿論的理解和支持。
二,、多一些主動(dòng)捐贈(zèng),，少一些被動(dòng)捐贈(zèng)。理論上講,，全體人民是央企的股東,，都是央企的核心利益攸關(guān)者，央企需要對(duì)社會(huì)公眾希望央企積極參與公益事業(yè)的訴求作出有效回應(yīng),。央企應(yīng)建立內(nèi)部公益捐贈(zèng)決策,、審批、管理,、監(jiān)督機(jī)制,，主動(dòng)參與公益，將公益項(xiàng)目長期堅(jiān)持做下去,。如果央企沒有事先制定公益計(jì)劃,，一旦發(fā)生重大自然災(zāi)難等突發(fā)性事件而行動(dòng)不力，必將遭遇巨大社會(huì)輿論壓力,，被動(dòng)捐出大筆資金也難以挽回,。央企主動(dòng)捐贈(zèng)比被動(dòng)捐贈(zèng)更容易獲得社會(huì)輿論的贊譽(yù)。
三,、多做一些真公益,，少做一些假公益。君不見,，多少央企將捐贈(zèng)作為敲門磚,、墊腳石，捐給與企業(yè)有重大利益關(guān)系的政府部門,。社會(huì)公眾已越來越有能力判斷哪些是真公益,，哪些是假公益。通過項(xiàng)目包裝等形式將假公益說成真公益,，已是越來越不可能了,。社會(huì)公眾可以容忍央企在公益方面做得不夠、不好，但絕不能容忍做假公益,。
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