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近日的一些新聞,，放在一起讀別有感觸,。
一類是凸顯“門檻”的。在北京,，實名出租公共自行車進行試運營,，但服務對象須有北京市戶口。在杭州,，新頒布的流動人口服務管理條例規(guī)定,，想申領居住證須有高中以上文化程度。
另一類是消除“門檻”的,。住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《公共租賃住房管理辦法》,，讓外來務工人員也有了租住公租房的機會。
公共自行車,，因為戶籍限制,，讓“公共”有些縮水；流動人口服務管理規(guī)定,，因為學歷限制,，讓“服務”打了折扣。對此,，有網(wǎng)友感嘆,，租賃保障房都打破戶籍限制了，為什么租公共自行車反倒念起了緊箍咒,？
類似現(xiàn)象在社會生活中還時有所聞,。諸如招聘資格、落戶限制,、就學條件,、貴賓席位等，把原本屬于共享的公共資源和權益,，按照各種身份標簽進行再分配,，其中暴露的問題值得反思,。
誠然，由于供需矛盾尖銳,、政府財力有限,，公共服務均等化要做到人人滿意、個個高興顯然并不現(xiàn)實,，實現(xiàn)有質(zhì)量的普惠也需要一個過程，比如北京公共自行車服務系統(tǒng)已經(jīng)承諾,，試運營后會逐步放開,，服務對象將由本地人覆蓋到外來務工人員乃至旅游人口。但問題在于,，只有在公正的治理規(guī)則下,、公平的資源分配中，人人共享才會有堅實基礎,。
如何把握公共治理中的“公正”,？有學者指出，這需要接受“無知之幕”的檢驗——判斷一項決策是否公正,，最理想的方式是把大家放到一個幕布后面,，每個人都不知道自己走出這個幕布后是什么角色。這樣的好處是,，大家不會因為自己的既得利益而給出不公正的意見,，也不會去謀求不必要的過多利益，保證最弱勢的角色能得到最大可能的保護,。
走出“幕布”,，你可能是本地人，也可能是外地人,，可能是大學畢業(yè)生,，也可能是大字不識一筐的人，這時候,，你還會把本市戶口作為拿到公共自行車鑰匙的條件嗎,？會把高中學歷作為申領居住證的條件嗎？這就是轉(zhuǎn)變思維方式帶來的觀念變化,。
對治理者來說,，改變公共服務中的“身份藩籬”現(xiàn)象，關鍵是更新治理理念,，把公正,、開放、包容的追求放在首位，在人們權利意識高漲的背景下尋求新的解決方案,，而不是習慣性地依賴戶籍約束,、條件準入、區(qū)別對待等老辦法,，換取管理上的“便利”和“效率”,。
讓改革發(fā)展成果惠及所有人群,，是包容性發(fā)展的根本目的,。實現(xiàn)這一目的，需要長期的過程,，但更需要從一開始就在公平正義,、開放共享的軌道上運行，掃除由于區(qū)域差別,、城鄉(xiāng)差距,、經(jīng)濟條件等造成的現(xiàn)實障礙，讓社會管理者的思維更為開放親民,，讓社會成員的心態(tài)更為理性豁達,。正如北京公共自行車可在全市通存通取，人們期待,，用社會公正之輪驅(qū)動的公共服務,，不斷打破身份藩籬，實現(xiàn)全國的“通存通取”,。
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