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警惕,!房地產(chǎn)調(diào)控瀕臨危險境地
2012-06-20   作者:易憲容(中國社會科學院金融研究所研究員)  來源:上海證券報
 
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  易憲容

  隨著“穩(wěn)增長”政策出臺,,要求松綁持續(xù)了兩年多的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的呼聲越來越高。這不僅在于地方政府加緊推出各種“軟性”托市政策,,投機炒作者又開始涌入市場及一線城市住房銷售快速升溫,,而且在于房地產(chǎn)市場傳言四起。比如有說央行在重申七折優(yōu)惠按揭貸款利率,;有的說銀監(jiān)會已降低個人住房消費信貸風險權(quán)重,;有發(fā)改委官員就住房宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向發(fā)表談話;還有國內(nèi)一線城市千人排隊購買住房等,。
  同時,,更值得注意的是,那些與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的部門又開始加大輿論,,說什么當前房地產(chǎn)景氣指數(shù)比2008年更低,,國內(nèi)房地產(chǎn)投資、銷售量及銷售金額,、土地交易等急速下跌,,但房價卻是微跌,因為這是前兩年的政府房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策錯誤的結(jié)果,。因為這些房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策調(diào)控的是房地產(chǎn)博弈四方之三方的利益受損害:如房地產(chǎn)開發(fā)商,,地方政府及住房投機炒作者,而獲利的是銀行,。這才是當前國內(nèi)經(jīng)濟增長下行風險增加根本所在,。因此,要“穩(wěn)增長”就得重新啟動房地產(chǎn)這個宏觀調(diào)控工具等,。
  上述這些現(xiàn)象及流行甚廣的言論,,頗能迷惑人,如果不能就此辨明是非,,那么國內(nèi)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控將可能陷入危險的境地,,兩年多的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控就可能前功盡棄,新一輪樓市炒作高潮或又將啟動,。
  為什么說當前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控若戛然而止會讓宏觀調(diào)控陷入一種危險境地呢,?因為這就是“謹防房地產(chǎn)要挾中國經(jīng)濟”的具體表現(xiàn)。這是我在2004年就提出的問題:當房地產(chǎn)泡沫吹得巨大時,,要擠出房地產(chǎn)泡沫,,一定會影響“房地產(chǎn)化”的經(jīng)濟增長,。而且“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟越是嚴重,其擠出房地產(chǎn)泡沫對經(jīng)濟增長的影響就更大,。從今年的情況看,隨著房地產(chǎn)泡沫逐漸擠出,,經(jīng)濟增長下行,。而經(jīng)濟增長下行風險增加,宏觀政策要轉(zhuǎn)向,,擠出房地產(chǎn)泡沫只能戛然而止,,或又得重新啟動房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟之工具。所以,,趁央行降息之機,,地方政府公然托市,這些都是當前一線城市住房的銷售又開始回暖重要原因(當然這其中還有房地產(chǎn)開發(fā)商降價促銷等),。
  對此,,有兩個問題值得思考,當前經(jīng)濟增長下行風險有多高,?“穩(wěn)增長”是不是要重新回到房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟老路,?對于第一個問題,盡管第一季度GDP增長下行8.1%,,甚至第二季度可能下行到8%以下,,但這實際上正在靠近今年政府工作報告所設(shè)定的目標7.5%,與十二五規(guī)劃7%的目標其實還有距離,。只要不以GDP增長為拜物教,,不唯GDP增長為整個政府工作目標,對這種增長態(tài)勢實在不必過度緊張,。否則,,“房地產(chǎn)化”的經(jīng)濟增長下行的現(xiàn)象必然會為房地產(chǎn)既得利益集團所利用。
  對于第二個問題,,既要“穩(wěn)增長”,,那就得建立起擴大內(nèi)需的長效機制,而不是靠房地產(chǎn)投機炒作短期內(nèi)推高GDP增長,。既然“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟是影響當前國內(nèi)經(jīng)濟增長下行的重要原因,,也就說明經(jīng)濟增長下行的風險越高,國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫就越大,,其擠出水分就越多,。而在房地產(chǎn)泡沫擠出水分過程中,整個社會所承擔的成本,,就取決于以往房地產(chǎn)泡沫大小,。當房地產(chǎn)泡沫巨大時,,其水分的擠出,對當前經(jīng)濟增長下行的風險自然會大,。對于這些,,無論是政府還是市場都得有承受這種風險的準備。要不然,,如果聽任房地產(chǎn)泡沫自然破滅,,整個社會經(jīng)濟所承擔的風險會比這要大得多,甚至于大幾十倍,。
  2008年,,在次貸危機狂飆下破滅的房地產(chǎn)泡沫,給美國造成了巨大損失,�,?墒敲绹敃r的房地產(chǎn)泡沫與當前中國房地產(chǎn)泡沫相比要小得多,而美國經(jīng)濟衰退為此持續(xù)了四年多,,至今還沒有完全走出困境,。當前歐洲不少國家的主權(quán)債務危機,其問題為何會越演越烈,,不僅有政府揮霍過度,,最為重要的原因就是房地產(chǎn)泡沫破滅。比如西班牙,、愛爾蘭,、挪威等房地產(chǎn)泡沫破滅都是最大問題。而德國經(jīng)濟穩(wěn)健,,就在于房地產(chǎn)泡沫在德國沒能吹起,。可見,,無論是歷史還是現(xiàn)在,,前車之鑒很多,太值得此刻房地產(chǎn)宏觀調(diào)控正陷入窘境的我們?nèi)タ偨Y(jié)并記取,。
  盡管中央政府始終對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策持堅決不動搖的態(tài)度,,但各地方政府對GDP增長拜物教的意識尚未轉(zhuǎn)變,一見經(jīng)濟增長下行,,就總是希望通過房地產(chǎn)這個宏觀調(diào)控工具在短期內(nèi)來拉動經(jīng)濟快速增長,,而這就可能讓“穩(wěn)增長”的經(jīng)濟政策給住房市場發(fā)出錯誤的政策信號,以致改變住房市場預期,。由此,,相關(guān)的房地產(chǎn)既得利益集團,就會借助政府這種GDP增長拜物教的意識,,以不同方式與當前的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策博弈,,不僅在房地產(chǎn)市場制造各種假象與謠言,,進而誘導民眾進入高房價市場來接樓市泡沫的最后一棒。
  因此,,在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,,政府首先必須沖破GDP增長拜物教意識的禁錮,徹底舍棄通過住房市場投機炒作短期內(nèi)推高GDP增長的幻想,,在擠出巨大房地產(chǎn)泡沫同時,,建立起穩(wěn)定經(jīng)濟增長擴大內(nèi)需的長效機制。這種穩(wěn)定經(jīng)濟增長擴大內(nèi)需長效機制,,就是轉(zhuǎn)變國內(nèi)住房市場性質(zhì),使住房市場由投機炒作主導轉(zhuǎn)向消費主導,,讓民眾的住房消費需求釋放出來,。而所有這些方面最為核心的內(nèi)容,就是讓住房價格回歸到合理水平,,回歸到消費者有支付能力的水平,。質(zhì)言之,不把希望重新吹大房地產(chǎn)泡沫來拉動經(jīng)濟增長的跡象消弭于萌芽,,讓剛有可能遏制的房地產(chǎn)泡沫轉(zhuǎn)而又繼續(xù)吹大,,可能成為未來中國經(jīng)濟的最大風險。這絕非危言聳聽,。需要弄清楚的是,,購買首套住房如果沒有事中與事后的稅收限制,同樣可吹大房地產(chǎn)泡沫,,美國95%以上的居民只購買一套住房,,不是也照樣把房地產(chǎn)泡沫吹得巨大而釀成百年未遇的金融危機嗎?

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