2012年6月5日,，人社部表示,，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長(zhǎng)，相應(yīng)推遲退休年齡，應(yīng)該說(shuō)是一種必然趨勢(shì),。連日來(lái),，“延遲退休”這一話題被社會(huì)廣泛議論,，令這個(gè)夏季顯得更加炎熱,。
近日，騰訊網(wǎng)對(duì)延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金問(wèn)題進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,，截至6月12日中午有240萬(wàn)人參與,，98%的人不愿意延遲退休，96%的人反對(duì)推遲退休年齡,。與此同時(shí),，在人民網(wǎng)關(guān)于彈性延遲退休問(wèn)題的調(diào)查中，也有93.9%的網(wǎng)友反對(duì)延遲退休,，只有2.4%的人表示接受,。
人社部提出的推遲退休年齡的理由之一就是中國(guó)人的壽命延長(zhǎng)了，并列舉少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的退休年齡比我們高,，認(rèn)為我們應(yīng)該與國(guó)際接軌。中國(guó)人的壽命延長(zhǎng)就一定要推遲退休年齡嗎,？
不錯(cuò),，世界上極少數(shù)國(guó)家把退休年齡定在65歲以上，但大多數(shù)國(guó)家定在60歲左右,。例如,，科威特為50歲；意大利57-65歲,；希臘58-65歲,；日本60歲；法國(guó)60歲,；印度60歲,；巴基斯坦60歲；越南男60歲，女55歲,；俄羅斯男60歲,，女55歲；白俄羅斯男60歲,，女55歲,；烏克蘭男60歲，女55歲,；烏茲別克斯坦男60歲,，女55歲。也有的國(guó)家采取靈活的退休年齡,，規(guī)定養(yǎng)老金交滿多少年后就可以退休,。例如，芬蘭52歲退休每月可領(lǐng)養(yǎng)老金1596歐元,；美國(guó)參加401k養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的職工,，55歲就可以退休。
提出推遲退休年齡,，不能只看到少數(shù)國(guó)家退休年齡比我們高,，卻不分析人家的退休年齡與壽命和工作年限的關(guān)系。其實(shí),，國(guó)外大多數(shù)國(guó)家是把退休年齡與工作年限和交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的期限綜合考慮的,，而不只是考慮年齡這一個(gè)因素。
我們先看壽命,。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),，2010年中國(guó)人口預(yù)期壽命為73.3歲，世界排名第80位,，僅高于非洲,、太平洋島國(guó)，以及其他地區(qū)有限的幾個(gè)國(guó)家,，甚至連利比亞,、敘利亞、越南,、巴勒斯坦,、馬來(lái)西亞、委內(nèi)瑞拉,、阿根廷,、巴西、智利,、墨西哥都不如,。
讀者一定要清楚,，73.3歲是2010年出生的嬰兒的預(yù)期壽命，不是2010年人口的平均壽命,。一般來(lái)說(shuō),，出生得越早，壽命越短,，這與醫(yī)療保健水平的提高及勞動(dòng)強(qiáng)度的減弱有關(guān),。中國(guó)60歲退休，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限為13年,。2010年日本人口的預(yù)期壽命為83.2歲,，60歲退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限為23年，幾乎是我們的兩倍,，即使日本把退休年齡提高到70歲,，他們退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也與我們現(xiàn)在的相當(dāng)。
工作年限不僅取決于退休年齡,，還取決于進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年齡,。由于中國(guó)教育水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在不小差距，我們很多人初中畢業(yè)后就進(jìn)入了勞動(dòng)力市場(chǎng),，而發(fā)達(dá)國(guó)家大多讀完大學(xué)或職業(yè)學(xué)校才進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的報(bào)告，中國(guó)人口平均受教育年限為7.5年,，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都在10年以上,，挪威12.6年，新西蘭12.5年,，美國(guó)12.4年,，德國(guó)12.2年，澳大利亞12.0年,，以色列11.9年,，瑞典11.6年，韓國(guó)11.6年,，加拿大為11.5年,，日本11.5年，法國(guó)10.4年,。接受過(guò)中等教育的人口占25歲以上人口的比例中國(guó)僅為38.4%,，而歐美不少?lài)?guó)家達(dá)到了80%以上,，捷克為99.8%,，德國(guó)97.2%，美國(guó)89.7%,，挪威為87.3%,。
我們按中國(guó)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均年齡為18歲計(jì)算,，到60歲退休要連續(xù)工作42年，工作年限占預(yù)期壽命的66.1%,。日本進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年齡比我們長(zhǎng)4年,，同樣是60歲退休，日本人只工作38年,，工作年限占?jí)勖?5.7%,。
受全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，確實(shí)有幾個(gè)國(guó)家試圖提高退休年齡,，但遭到了工會(huì)和民眾的強(qiáng)烈反對(duì),。法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊決定把退休年齡從2012年起延長(zhǎng)4個(gè)月，由此引發(fā)了大規(guī)模的罷工和游行示威抗議活動(dòng),。奧朗德上臺(tái)后,，立即宣布恢復(fù)60歲退休，這才平息了民怨,，社會(huì)局勢(shì)得以穩(wěn)定下來(lái),。
德國(guó)人的平均退休年齡原來(lái)是65歲，德國(guó)政府決定從2012年1月1日起,，用12年的時(shí)間把退休年齡延長(zhǎng)一年(一年延長(zhǎng)一個(gè)月),，然后再用6年的時(shí)間把退休年齡延長(zhǎng)一年(一年延長(zhǎng)兩個(gè)月)，到2030年把退休年齡延長(zhǎng)到67歲,。即使如此緩慢地推行,，也同樣遭到了學(xué)者和工會(huì)的尖銳批評(píng)，認(rèn)為這不但是變相縮減養(yǎng)老金,，也會(huì)阻礙年輕人就業(yè),，擠壓年輕人的發(fā)展空間。據(jù)此,，德國(guó)延長(zhǎng)退休年齡的政策也很難貫徹下去,。實(shí)際上，由于德國(guó)退休年齡很有彈性,，現(xiàn)在實(shí)際平均退休年齡也只是60歲,。
三十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,，但居民預(yù)期壽命發(fā)展緩慢,，休閑享受的時(shí)間也并無(wú)增加。1978年越南人口的預(yù)期壽命為53.0歲,，至2010年增長(zhǎng)到74.8歲,，32年增長(zhǎng)了21.8歲。而中國(guó)這32年的預(yù)期壽命僅增長(zhǎng)了6.8歲,，從66.5歲增長(zhǎng)到73.3歲,。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了提高生產(chǎn)力,，解放勞動(dòng)力，讓勞動(dòng)者享受更多的休閑時(shí)光,。在中國(guó)人工作年限占?jí)勖戎剡^(guò)高,、就業(yè)壓力仍然嚴(yán)峻的情況下，提出延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡,，這是不合時(shí)宜,、不符合廣大勞動(dòng)者意愿的。據(jù)報(bào)道,，目前,，人保部已計(jì)劃在2012年下半年啟動(dòng)有關(guān)退休年齡延遲相關(guān)系列政策的研究工作。希望彈性延遲退休的計(jì)劃能夠設(shè)計(jì)得周全縝密,，不至于像歐洲國(guó)家那樣引發(fā)大規(guī)�,？棺h、影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,。
作者簡(jiǎn)介
Introduction
獨(dú)立學(xué)者,，媒體評(píng)論員。歷任世行埃塞俄比亞項(xiàng)目辦公室主任,，非行喀麥隆項(xiàng)目協(xié)調(diào)員,。曾就讀于法國(guó)巴黎第七大學(xué)。在《人民日?qǐng)?bào)》,、《光明日?qǐng)?bào)》,、《中國(guó)改革報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表文章200余篇，在人民網(wǎng),、新華網(wǎng),、光明網(wǎng)等媒體發(fā)表文章500余篇，出版《85%的人應(yīng)該漲工資》,、《美國(guó)歷屆總統(tǒng)競(jìng)選辯論精選》,、《美國(guó)20世紀(jì)經(jīng)典演講100篇》等著(譯)作10本。
發(fā)表的《世界工資研究報(bào)告》,、《論房產(chǎn)稅的合法性》等文章引起強(qiáng)烈反響,。