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衛(wèi)生部等8部門日前發(fā)布了《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃》,。《規(guī)劃》指出,，我國將全面清理整合現(xiàn)行食品標準,，2015年底前基本完成相關標準的整合和廢止工作。2015年底前,，制定,、修訂肉類、酒類,、植物油,、調(diào)味品、嬰幼兒食品,、乳品,、水產(chǎn)品,、飲料等主要大類食品產(chǎn)品安全標準。
我國現(xiàn)行食品標準究竟有多少種,？恐怕很多人說不清楚,。這是因為，既有食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,、食品衛(wèi)生標準,、食品質(zhì)量標準，又有國家標準,、部門標準,、行業(yè)標準和地方標準等,。而且,，各種標準還在不斷制訂或修訂中。食品標準多,，一方面說明食品種類繁多,，工業(yè)化程度較高；另一方面,，標準過多過雜形成了各種監(jiān)管漏洞,。
2009年食品安全法實施時，有媒體報道稱,，將整合相關食品標準,，統(tǒng)一為食品安全國家標準。但是報道沒有披露時間安排,。如今,，這個《規(guī)劃》明確了時間表，即2015年底前基本完成相關標準的整合和廢止工作,。這意味著“十二五”期間將是食品標準調(diào)整的關鍵期,，也是各種利益博弈最激烈的時期，因為不同標準的背后往往有某種利益,。
譬如,，據(jù)參與乳品標準制訂的專家表示，乳品新國標初稿由蒙牛,、伊利及光明集團等起草,。這個標準盡管被稱為國標，但卻由相關企業(yè)起草,，必然代表了乳品行業(yè)及主要企業(yè)的利益,。再比如，媒體曾報道,，農(nóng)業(yè)部關于農(nóng)藥使用的禁令與衛(wèi)生部規(guī)定的農(nóng)藥最大殘留限量之間的標準不一樣,，有人對此質(zhì)疑：部門標準“打架”是否意味著部門利益“打架”,？
也就是說，行業(yè)標準以及行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)參與制訂的國家標準,，制訂標準時參與者首先會考慮自己的利益,；雖然說，所有標準制訂過程中都會考慮消費者的利益,，但要意識到,，由于消費者缺席了標準的制訂過程，無法參與利益博弈,，消費者利益自然得不到充分體現(xiàn),。
在筆者看來，“十二五”期間要想實現(xiàn)食品標準統(tǒng)一,，關鍵是破除各種“利己主義”,，樹立“公共利益至上”的意識。破除“利己主義”,，不是說讓相關部門,、行業(yè)協(xié)會和主要企業(yè)主動放棄利己思想，而是要由獨立的機構來擔當食品標準整合與廢止,、制定與修訂的組織工作,。各利益相關方可以充分表達自己意見，但不宜親自操刀具體工作,。
最適合擔當食品標準整合組織工作的機構是全國人大和國務院食品委,。由于食品標準也是制度的組成部分，人大擔當組織工作理所當然,。國務院食品委作為國務院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機構,，同樣適合擔當食品標準整合組織工作。這兩個權威機構擔當整合組織工作,，就能避免部門意見不合,、部門利益等問題。另外,，建立透明,、公平的博弈平臺至關重要，比如,，組織聽證會或方案公開征求社會意見,。食品標準是食品安全的重要保證，也是食品管理的“良心”,，各方應該高度重視,。
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