6月15日是歐盟限令全球航空公司提交飛行碳排放數(shù)據(jù)的最后一天,。之前,,全球共1200多家航空公司已經(jīng)提交相關(guān)數(shù)據(jù),僅剩中國和印度共10家航空公司在本國政府禁令下,,尚未按照歐盟要求提交數(shù)據(jù),。 中國航空運輸協(xié)會秘書長魏振中已給出明確答復(fù):中國各航空公司不會在截止日期到來前向歐盟提供任何碳排放數(shù)據(jù)。印度方面過去幾個月來也一直堅決拒絕向歐盟方面提交碳排放數(shù)據(jù),,目前態(tài)度未變,。 但是,反對歸反對,,身處國際社會,,中印還是必須想法應(yīng)對,辦法無非有這么幾種:其一,,繼續(xù)反對,,尋求國際仲裁,;其二,,繼續(xù)反對,尋求政治解決,;其三,,不反對也不支持,由航空公司自行解決,。 第一條相當(dāng)于拖延時間,,最后還會面臨是否加入的選擇問題;第二條是做利益交換,,有條件地加入,;第三條是放棄反對,等同于加入,。當(dāng)然還有一種可能便是拒絕加入,,接受處罰,然后開打貿(mào)易戰(zhàn),。這種情況可以用來表態(tài),,但實屬下下策,后果是兩敗俱傷,。那么對于解決歐盟航空碳稅問題,,我們是否可以換個角度呢?那就是,,如果加入歐盟航空碳稅已屬大勢所趨,,我們能否將壞事變?yōu)楹檬拢?BR> 實際上,雖然此次的航空碳稅是由歐盟一方出面來征收,但其本質(zhì)是通過碳稅統(tǒng)一提高全球碳排放的價格,,并進而提高碳排放的利用效率,,由于當(dāng)前全球最成熟的碳排放交易市場在歐盟治下,而歐盟在低碳發(fā)展上也最為迫切,,因而在其他主要碳排放國家都比較消極的條件下,,歐盟便越過了聯(lián)合國等國際組織來自行開征碳稅。 航空碳稅本身對于推進國際社會應(yīng)對氣候變化,、發(fā)展低碳經(jīng)濟而言,,是具有積極意義的。之所以還不能得到中印兩國的認同,,關(guān)鍵之處在于在政策的時間表上沒有合拍,,歐盟的碳稅計劃比中印兩國預(yù)計的碳稅征收時間提前了三到五年左右,即便只是三五年的時間,,歐盟也不愿意在這議題上繼續(xù)等下去,。 也就是說,一定程度上,,歐盟航空碳稅的推出打亂了中印有關(guān)碳排放交易既定的戰(zhàn)略和政策部署,,自然會對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)造成不利影響,因而也理所當(dāng)然地激起這兩個國家的強烈反對,。比如,,國內(nèi)的碳排放交易市場機制還不夠完善,產(chǎn)業(yè)的低碳競爭力還不夠強大,,還有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門會因此受損等等,。但在面臨碳密集產(chǎn)業(yè)本能抵制的強大挑戰(zhàn)下,來自外部世界的壓力也許正是打破原先制度和技術(shù)依賴的一個機遇,。 另則,,在航空碳稅之后,歐盟必定會逐漸將碳稅征收擴展到其他碳排放有關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域,,也不排除包括美國在內(nèi)的其他國家出臺碳關(guān)稅,、碳稅等方面的政策,中印兩國可暫時抵制一種碳稅,,但卻無法永遠地抵制所有的碳稅,。此外,為避免在未來再次陷入是否加入他國碳稅系統(tǒng)的僵局,,中印有必要提前開展國內(nèi)的碳交易和碳稅政策部署,,探索出一條能夠在最大程度上降低碳稅對經(jīng)濟負面影響的有效途徑。 中國的當(dāng)務(wù)之急在于,,如何在印度將來可能松口加入歐盟航空碳稅之前,,恰當(dāng)而又不失體面地扭轉(zhuǎn)目前的僵局,。
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