|
法國國民議會選舉將在17日進(jìn)入第二輪投票,。根據(jù)第一輪投票結(jié)果，以社會黨為首的法國左派有望在１７日舉行的第二輪投票中勝出,，從而獲得國民議會絕對多數(shù)席位,。如果出現(xiàn)這一結(jié)果，將意味著左派全面執(zhí)掌政權(quán),。
如果獲勝,，法國左派不僅擁有總統(tǒng)、總理大位,，而且還占據(jù)著參議院和國民議會的絕對多數(shù)席位,，他們將取得法國現(xiàn)有體制的所有權(quán)力。若一切順利,，以奧朗德為首的新政府班底將得以鞏固,，奧朗德此前做出的數(shù)十項競選承諾，有望在一個相對和諧的環(huán)境中逐步落實,。
從奧朗德執(zhí)政近一個月的政策來看,，法國在刺激經(jīng)濟(jì)增長的同時仍離不開財政緊縮。在歐債危機(jī)背景下,，若想徹底擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的泥潭,，在實施經(jīng)濟(jì)刺激措施的同時，兼顧結(jié)構(gòu)性改革和緊縮政策將伴隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的全過程,。若片面強(qiáng)調(diào)刺激增長,，很可能使危機(jī)久拖不決,。
奧朗德刺激經(jīng)濟(jì)增長的競選宣言，更多的是給法國人在精神層面帶來希望,。他一方面抨擊前總統(tǒng)薩科齊推行的緊縮政策,，承諾將用增加開支刺激經(jīng)濟(jì)增長的方式化解債務(wù)危機(jī)；另一方面承諾將在明年把法國的赤字削減到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%,，并于2017年徹底消除赤字,。目前法國失業(yè)率高達(dá)10%、GDP增長率不及1%,、債務(wù)總額占GDP的比重接近90%,、國家財政瀕臨破產(chǎn)，在此窘境中,，奧朗德若兌現(xiàn)用“增加支出”取代“財政緊縮”以推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的承諾,，顯然力不從心。
在增加支出的口號下,，奧朗德上臺后的前兩把火卻燒在了“緊縮”上,，經(jīng)濟(jì)政策較競選綱領(lǐng)明顯有所“回調(diào)”。首次內(nèi)閣會議后,，他即宣布將總統(tǒng),、總理及政府部長的薪資下調(diào)30%，總統(tǒng)和總理的月薪由2.13萬歐元減至1.49萬歐元,，34位部長級官員的月薪由1.42萬歐元減至9940歐元,；他隨后宣布，從7月起實施國有企業(yè)“工資封頂”計劃,，將52家政府控股企業(yè)高管薪資水平下調(diào)50%至70%,。這對于寄望于在新政府領(lǐng)導(dǎo)下提高薪資水平，增加家庭收入的法國民眾而言,，不能不說是一種“緊縮”的警示,。
奧朗德的第三把火是近日推出的“擴(kuò)大60歲退休人員范圍”和“提高學(xué)校開學(xué)補(bǔ)助金”，并表示后續(xù)將繼續(xù)推出“扶助年輕人就業(yè),，開創(chuàng)15萬個工作崗位”的計劃,，以此刺激經(jīng)濟(jì)增長，得到了選民擁護(hù),。但這些措施都離不開國家強(qiáng)大的財政收入做支撐，在經(jīng)濟(jì)增長近乎停滯的情況下,，削減財政赤字幾乎成為天方夜譚,。
如何掌握好“增長”和“緊縮”的平衡，不過度增加公共開支,，將是奧朗德政府治國的當(dāng)務(wù)之急,。若短期內(nèi)債務(wù)規(guī)模急速擴(kuò)大，法國可能將成為繼西班牙和意大利后又一個陷入債務(wù)危機(jī)的國家。
此次法國國民議會選舉時在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩,、歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)再度衰退的背景下進(jìn)行,，在法國民眾強(qiáng)烈要求重新評估緊縮政策、更著眼于經(jīng)濟(jì)增長的呼聲中,，奧朗德“刺激經(jīng)濟(jì)增長”的競選綱領(lǐng)迎合了選民意愿,。實際上，奧朗德與薩科齊的施政目標(biāo)并無實質(zhì)性差別,，兩人都表示要“平衡國家預(yù)算”,。無非薩科齊強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)財政紀(jì)律、減少公共開支完成減赤目標(biāo),；而奧朗德呼吁通過增加稅收,、擴(kuò)大政府公共支出、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長完成減赤目標(biāo),。但在歐債危機(jī)持續(xù)蔓延背景下,，單一強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大支出”，將難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的愿景,。
經(jīng)合組織最新報告預(yù)計,，2013年法國經(jīng)濟(jì)增長1.2%，低于奧朗德政府1.7%的增長預(yù)期,。若明年法國實際經(jīng)濟(jì)增速低于1.7%,，法國政府要想穩(wěn)定局面，尤其實現(xiàn)財政收支平衡并把預(yù)算赤字削減到GDP的3%,，奧朗德將被迫修改其施政綱領(lǐng),。法國需在“增加稅收”的同時兼顧“財政緊縮”，并且不放棄上屆政府的結(jié)構(gòu)性改革措施,，才有可能兌現(xiàn)其刺激經(jīng)濟(jì)增長承諾,。奧朗德上任伊始強(qiáng)調(diào)的通過增加開支實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的改革之路能否成功，還需實踐檢驗,。
|