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國(guó)務(wù)院總理溫家寶13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。會(huì)議明確了今后一個(gè)時(shí)期食品安全工作的主要任務(wù)，包括健全食品安全監(jiān)管體系,，構(gòu)建全程覆蓋,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管格局；嚴(yán)格食品安全監(jiān)管,，建立健全嚴(yán)格的食品退市,、召回和銷毀管理制度；動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,，構(gòu)建群防群控工作格局,，等等。
民以食為天,，食以安為重,，食品安全是關(guān)系全局、影響重大的民生問題,。在我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、量大面廣，整體素質(zhì)不高,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范,，監(jiān)管體制、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善,，監(jiān)管執(zhí)法力量不足,、食品安全事故頻發(fā)的背景下，加強(qiáng)食品安全工作的重要性,、緊迫性,，可以說怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議從七個(gè)方面部署進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作,，要求各級(jí)政府采取有力措施,，盡快解決當(dāng)前存在的食品安全突出問題，這是對(duì)食品安全工作進(jìn)行的一次高規(guī)格動(dòng)員,，也是對(duì)公眾高度關(guān)注食品安全作出的積極回應(yīng),。
具體來看，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的七個(gè)方面的主要任務(wù),，主要涉及三個(gè)層面,。第一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品的制造者,、銷售者,，理所應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全承擔(dān)最主要,、最直接的責(zé)任，這是食品安全工作的源頭和上游,，是食品安全責(zé)任向下游環(huán)節(jié)擴(kuò)展,、延伸的基礎(chǔ)條件。在這個(gè)層面上,，從建立健全嚴(yán)格的食品退市,、召回和銷毀制度，嚴(yán)防不合格食品繼續(xù)在市場(chǎng)上流通,，到加大對(duì)食品安全違法犯罪行為的打擊懲戒力度（要把一些問題嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者罰得傾家蕩產(chǎn)）,，著力解決違法犯罪成本低導(dǎo)致的“屢罰屢犯、屢禁不止”亂象,，再到建立食品企業(yè)安全信用檔案,，推動(dòng)食品行業(yè)信息公開，為誠(chéng)信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,，都是為了落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的“第一責(zé)任”,，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)，從源頭上保障食品安全,。
其二,，監(jiān)管部門及有關(guān)職能部門要切實(shí)承擔(dān)對(duì)食品安全的監(jiān)管責(zé)任。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)食品安全監(jiān)管提出了更高的要求,，這對(duì)提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管水平,、加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效，具有十分迫近的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,。比如“構(gòu)建全程覆蓋,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管格局”，就是要求食品安全監(jiān)管不能存在明顯的漏洞和死角,，要在生產(chǎn),、銷售、服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行全程監(jiān)管和無縫銜接,，不給違法犯罪行為以可乘之機(jī),。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)監(jiān)管目標(biāo)，不但需要充實(shí)和強(qiáng)化相關(guān)部門特別是基層監(jiān)管執(zhí)法力量,，更要大力提高監(jiān)管執(zhí)法人員的作風(fēng)素質(zhì),、業(yè)務(wù)技能和工作水平。為此,，需要依照《刑法修正案（八）》增設(shè)的“食品安全瀆職罪”等法律法規(guī),，對(duì)因消極怠惰、玩忽職守、濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的監(jiān)管人員,，嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任以至刑事責(zé)任,，以此向食品安全監(jiān)管者施加更嚴(yán)明的責(zé)任約束和更沉重的責(zé)任壓力，并通過監(jiān)管者將約束和壓力傳導(dǎo)到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),，推動(dòng)從源頭上保障食品安全,。
其三，社會(huì)公眾要在參與食品安全綜合治理中積極行使權(quán)利,、履行責(zé)任,。食品安全事關(guān)千家萬戶的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，每個(gè)人都有動(dòng)力,、有責(zé)任以實(shí)際行動(dòng)參與進(jìn)來，“人人有責(zé)”在這里不是一句大而不當(dāng)?shù)目赵�,，也不是以“人人有�?zé)”淡化政府責(zé)任的借口,，而是凸顯了公眾參與食品安全治理的廣泛性和可行性。比如,，這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“大力推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)”,，一些地方已經(jīng)初步形成食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)者的獎(jiǎng)勵(lì)最高達(dá)到30萬元,，實(shí)踐證明效果不錯(cuò),，今后要進(jìn)一步完善舉報(bào)受理、查證機(jī)制和舉報(bào)人權(quán)益保障機(jī)制,。同時(shí)還要明確,，公眾參與食品安全綜合治理，既是要用投訴舉報(bào),、“消費(fèi)投票”對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督,，也要對(duì)政府部門的監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，在許多時(shí)候,，后一項(xiàng)工作尤為不可缺少,。
以國(guó)務(wù)院部署的七個(gè)方面工作為依托，從上述三個(gè)層面砍下“三板斧”,，我國(guó)食品安全工作將形成強(qiáng)大合力,，促進(jìn)食品安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。
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