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穩(wěn)增長政策有助經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升
2012-06-14   作者:唐建偉(金融學(xué)博士,,交行金研中心高級宏觀分析師)  來源:上海證券報
 
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  內(nèi)外需有所恢復(fù),,經(jīng)濟(jì)有望在三季度企穩(wěn)回升

  至今年一季度,,我國經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)五個季度放緩,4月份工業(yè)增加值增速創(chuàng)近三年的新低及5月份PMI指數(shù)大幅回落更進(jìn)一步擴(kuò)大了市場悲觀情緒,。而內(nèi)外需求同步放緩是上半年經(jīng)濟(jì)弱勢的主要原因,。
  一方面,歐債危機(jī)未出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)機(jī),,受其影響世界經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落,,我國外部需求持續(xù)走弱。另一方面,,從投資的內(nèi)在動能看,,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在調(diào)控政策不放松、銷售不暢以及資金來源受限等的影響下大幅放緩,;制造業(yè)投資受國際經(jīng)濟(jì)弱勢,、房地產(chǎn)投資及企業(yè)盈利下降影響而走低。
  從工業(yè)生產(chǎn)情況來看,,由于4月份日均發(fā)電量,、鋼材產(chǎn)量、原油加工量等同比增速較大程度下降,,使得4月份工業(yè)增加值同比增速降幅明顯,,增速創(chuàng)下近年來的新低,,5月份該數(shù)據(jù)仍處低位,,表明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不佳。預(yù)計二季度經(jīng)濟(jì)增速仍可能在低位徘徊,,破8的可能性較大(我們預(yù)測為7.8%左右),。
  盡管2012年上半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢較為嚴(yán)峻,,但在近期政府持續(xù)出臺的一些穩(wěn)定增長的政策作用下,5月份內(nèi)外需求已經(jīng)有恢復(fù)跡象,,預(yù)計三季度經(jīng)濟(jì)增速有望企穩(wěn)回升,,下半年經(jīng)濟(jì)增長的“軟著陸”依然可期。
  一是出口增速明顯回升有助于緩解經(jīng)濟(jì)快速下滑的擔(dān)憂,。5月份進(jìn)出口增速均明顯反彈,。當(dāng)月出口1811.4億美元,增長15.3%,;進(jìn)口1624.4億美元,,增長12.7%,出口和進(jìn)口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高,,增速分別比上月加快10.4個和12.4個百分點(diǎn),。
  出口方面,5月份我國對美國,、日本,、歐盟、東盟四大貿(mào)易伙伴的出口增速均加快,。其中,,對美國和日本出口加快,主要原因是美國和日本經(jīng)濟(jì)形勢總體在好轉(zhuǎn),。
  進(jìn)口方面,,大宗商品價格的回落刺激了中國的大宗商品進(jìn)口,5 月份鐵礦砂,、原油等大宗商品進(jìn)口量環(huán)比分別增長10.7%和14.5%,。剔除今年1月和2月數(shù)據(jù)受春節(jié)因素影響而出現(xiàn)波動外,目前外貿(mào)增速在觸底回升,。
  如果未來歐洲經(jīng)濟(jì)并不進(jìn)一步惡化,,下半年我國出口增速將隨著美日經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇而有所回升,預(yù)計全年出口增速能保持在10%左右,,進(jìn)口增速保持在13%左右,,全年貿(mào)易順差1200億美元左右。
  二是房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升,,固定資產(chǎn)投資有企穩(wěn)跡象,。今年1-5月固定資產(chǎn)投資同比名義增長20.1%,增速較1-4月份回落0.1個百分點(diǎn),。但如果按月度計算,,1-2月、3月,、4月和5月,,投資同比分別增長21.5%,、20.4%、19%和19.9%,,5月增速比4月加快0.9個百分點(diǎn),,止住了3月和4月投資增速持續(xù)放緩的勢頭。
  投資月度增速反彈的主要原因是房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增速反彈,。5月份房地產(chǎn)開發(fā)投資由4月份的增長9.2%加快到18.2%,,對當(dāng)月投資增速形成約1.8個百分點(diǎn)的拉動。同時,,5月份基礎(chǔ)設(shè)施投資累計增速由4月份的4.4%回升至5.7%,。
  4月國務(wù)院常務(wù)會議之后,有關(guān)部門和各地都在著力促進(jìn)投資,。這些政策正在起效,,5月份,固定資產(chǎn)投資施工項目,、新開工項目和到位資金數(shù)據(jù)均略有好轉(zhuǎn),。1-5月,施工項目計劃總投資同比增長16%,,增速較1-4月份提高1.5個百分點(diǎn),;新開工項目計劃總投資同比增長22%,提高0.4個百分點(diǎn),。
  1-5月,,固定資產(chǎn)投資到位資金136807億元,同比增長16.8%,,增速較1-4月份提高0.3個百分點(diǎn),。預(yù)計在政策推動下,未來固定資產(chǎn)投資增速將有所回升,,全年固定資產(chǎn)投資增速將有望保持在21%左右
  三是政策推動和物價漲幅回落將有利于下半年消費(fèi)需求平穩(wěn)增長,。5月份,社會消費(fèi)品零售總額同比名義增長13.8%,,增幅比上月放緩0.3個百分點(diǎn),;扣除價格因素后,實(shí)際增長11%,,增幅比上月加快0.3個百分點(diǎn),。
  “十二五”規(guī)劃中政府明確提出將通過提高可支配收入及減輕家庭稅負(fù)負(fù)擔(dān)來刺激消費(fèi),收入分配改革方案也可能在今年下半年出臺,。近期已推出多項促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品的消費(fèi)措施,。在政策支持與逐步落實(shí)下,國內(nèi)消費(fèi)能力的加速提升僅是時間問題。加之下半年物價漲幅將回落,,居民實(shí)際收入的增長將有利于消費(fèi)提升。
  四是中長期信貸占比上升,,金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持作用增強(qiáng),。2012年5月末,人民幣貸款余額同比增長15.7%,,增幅比上月末提高0.3個百分點(diǎn),;當(dāng)月人民幣貸款增加7932 億元,分別較上月和去年同期多增1114和2416元,。表明金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度增強(qiáng),。
  新增貸款回升一方面是因?yàn)殡S著宏觀調(diào)控向“穩(wěn)增長”傾斜、項目審批加速,,信貸需求,、特別是中西部地區(qū)的信貸需求有所好轉(zhuǎn),當(dāng)月對公新增中長期貸款有所反彈就是證明,。另一方面,,當(dāng)月存款大幅增加、銀行存貸比約束緩解,、信貸供應(yīng)能力隨之增強(qiáng)也是重要原因,。
  從結(jié)構(gòu)來看,當(dāng)月對公中長期貸款增加1699億元,,較上月多增434億元,,有所反彈,反映了項目審批加快對信貸需求的帶動,;對公短期貸款增加1524億元,,與上月基本持平;當(dāng)月票據(jù)融資增加2320億元,,較上月略有減少,,仍在較高水平,表明當(dāng)前總體信貸需求依然不強(qiáng),。受房地產(chǎn)市場有所回暖,、成交量有所回升的影響,當(dāng)月新增居民戶中長期貸款999 億元,,較上月多增371億元,。
  總體而言,5月份我國宏觀經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)顯示,,在政策作用下,,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有企穩(wěn)跡象,由于穩(wěn)增長的政策空間依然存在,下半年經(jīng)濟(jì)形勢將好于上半年,,預(yù)計全年GDP實(shí)際增速有可能保持在8%以上,,經(jīng)濟(jì)增長“軟著陸”可期。
  長期來看,,今年可能是我國經(jīng)濟(jì)潛在增速趨緩的轉(zhuǎn)折年,,在關(guān)注短期增長時還應(yīng)高度重視如何逐步改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的問題、合理調(diào)配長期與短期增長之間的關(guān)系,。
  從表面來看,,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速放緩是受到外部環(huán)境不佳的沖擊,但從深層次原因分析,,則是我國正面臨經(jīng)濟(jì)增長動力切換的重要關(guān)口,。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)增長,我國經(jīng)濟(jì)增長的長期動力應(yīng)從原來粗放型的依賴投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向未來的依靠全要素生產(chǎn)率的提升方面,。
  全要素生產(chǎn)率提升體現(xiàn)在效率改善與技術(shù)進(jìn)步兩方面,。進(jìn)一步推進(jìn)政府效率提升與經(jīng)濟(jì)市場化改革是效率改善的基礎(chǔ),而技術(shù)進(jìn)步的方向則是精準(zhǔn)把握市場,、加大創(chuàng)新力度,、提供與居民消費(fèi)需求升級相匹配的商品和服務(wù)的供給。
  總體而言,,民間資本在創(chuàng)新和效率兩個方面都要強(qiáng)于政府及國有資本,。因此,從中長期來看,,唯有逐步放開民間資本進(jìn)入的限制,、激發(fā)民間投資的活力以及深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革才是重啟中國經(jīng)濟(jì)新增長周期的關(guān)鍵。

  物價進(jìn)入下行通道,,穩(wěn)增長政策難改年內(nèi)物價整體下行趨勢

  2012年5月CPI同比回落至3%,,PPT已經(jīng)下降至-1.4%,物價已經(jīng)開始進(jìn)入回落通道,,預(yù)計6月份CPI同比將低于3%,。2011年10月,繼金融危機(jī)后PPI再次下穿CPI,,“PPI-CPI”已持續(xù)八個月為負(fù),,主要原因是企業(yè)持續(xù)去庫存化行為導(dǎo)致PPI加速下行,而價格傳導(dǎo)機(jī)制粘性與資源品價格改革措施相繼落地使得CPI下降速度相對緩慢,。
  4月份與剛剛公布的5月份數(shù)據(jù)也顯示,,原材料購進(jìn)價格指數(shù)已下穿PPI,表明生產(chǎn)成本壓力明顯降低,;這主要是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢趨弱,、國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)需求疲弱、新開工意愿下降所致。
  與2008年遭受短期外部沖擊從而導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行有所不同,,近期經(jīng)濟(jì)減速可能交織著長期因素動力逐漸放緩的作用,,因而,短期內(nèi)上游原材料與PPI下行的幅度和速度不會太大,,2009年同比下降10%的情形不會再現(xiàn),;而PPI傳導(dǎo)至CPI導(dǎo)致出現(xiàn)通縮的可能性也較小。
  近期相關(guān)部門加速項目審批,、央行下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率等措施都表明政府對年內(nèi)“控物價”目標(biāo)已有一定把握,,政策重心已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長”,。
  我們認(rèn)為,,由于近期包括原油在內(nèi)的原材料價格降幅擴(kuò)大、企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際恢復(fù)相對于利好政策出臺有一定滯后,,即便動用價格型貨幣政策工具進(jìn)行“穩(wěn)增長”的政策之后,,在短期內(nèi)也不會改變物價下行態(tài)勢,系列“穩(wěn)增長”政策對物價的推升效應(yīng)大概要到今年第四季度經(jīng)濟(jì)形勢基本穩(wěn)定時才會有所顯現(xiàn),。
  根據(jù)以上分析預(yù)計,,下半年CPI同比漲幅可能降至3%左右,2002年前后曾出現(xiàn)的通縮狀態(tài)今年應(yīng)該不會出現(xiàn),。全年物價漲幅可能在3.3%左右,,呈現(xiàn)前三個季度逐步下降、第四季度略有回升的走勢,。

  年內(nèi)利率大幅下調(diào)空間不大,,貨幣政策操作仍將以數(shù)量型工具為主

  物價的持續(xù)回落為“穩(wěn)增長”政策的出臺提供了操作空間,預(yù)計6月份之后CPI同比將回落至3%以下,,使得在央行宣布6月8日起調(diào)降存貸款基準(zhǔn)利率0.25個百分點(diǎn)之后,,仍能保證居民存款的正利率。但預(yù)計年內(nèi)利率大幅下調(diào)的空間并不大,,因?yàn)榻?jīng)過此次調(diào)降,,存貸款基準(zhǔn)利率處在十多年來的平均水平上,物價漲幅雖然二三季度會繼續(xù)小幅回落,,四季度卻可能返身向上,,鑒于今年全年CPl漲幅低于3%的可能性很小,存款利率實(shí)質(zhì)性下調(diào)的空間已基本被封住,。
  而貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)加之下浮擴(kuò)大,,未來市場貸款利率下行將形成趨勢,進(jìn)一步下調(diào)基準(zhǔn)利率的必要性也不大,。但考慮到國際經(jīng)濟(jì)形勢不確定性較大,,不排除若發(fā)生嚴(yán)重的負(fù)面沖擊,再次小幅下調(diào)1次、0.25個百分點(diǎn)的可能,。
  相比之下,,數(shù)量型工具包括存準(zhǔn)率和公開市場操作將對合理釋放流動性、降低貸款的實(shí)際利率起到更好的效果,,且副作用較小,,因此,數(shù)量型工具仍將是未來央行調(diào)控市場的主要政策工具,。
  為配合信貸投放,,推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)全年平穩(wěn)運(yùn)行,存款準(zhǔn)備金率仍有進(jìn)一步下調(diào)的必要,。預(yù)計年內(nèi)準(zhǔn)備金率還可能下調(diào)1-3次,、每次0.5個百分點(diǎn),未來下調(diào)時間點(diǎn)選擇將與外匯占款下降有密切關(guān)系,。

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