煙臺出產(chǎn)的紅富士是一個享譽全國的蘋果品種，但近日有媒體披露,，在煙臺市下轄的棲霞,、招遠(yuǎn)兩地，一些果農(nóng)使用布滿白色粉末的蘋果藥袋,，藥物直接與果實接觸,。就此事，山東省農(nóng)業(yè)廳已派出調(diào)查組,，對藥袋使用區(qū)進行調(diào)查,。
“煙臺紅富士”經(jīng)過多年發(fā)展，已名滿天下,，給當(dāng)?shù)匕傩諑碇T多的自豪感與實在的利益,，而今其名聲卻被個別不守規(guī)則者所破壞。如何不讓個別不規(guī)矩的商家毀掉整個精心打造的區(qū)域品牌（尤其是老產(chǎn)區(qū)確有防病防蟲的強烈需要）,，盡可能使清者自清,，是個十分值得思考的話題。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對資源的依賴性使得農(nóng)產(chǎn)品具有區(qū)域性的特點,。此外,，在全球化分工條件下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)�,；�,、區(qū)域化、專業(yè)化的特點,。這樣,，有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品容易在市場中形成區(qū)域品牌。這種區(qū)域品牌是一種集體品牌,，具有外部性,。與其他類型的品牌相比，農(nóng)產(chǎn)品品牌具有較大的外部性,。
一方面,，一個好的農(nóng)產(chǎn)品品牌具有正向外部性，即相關(guān)企業(yè),、農(nóng)民通過“搭便車”可共同分享利益,。區(qū)域品牌的形成意味著農(nóng)民有了穩(wěn)定的市場，這有利于農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,，這是農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)生的“搭載效應(yīng)”和“輻射效應(yīng)”。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的外部性使得區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者可以共享區(qū)域品牌,，
使小農(nóng)戶分享品牌帶來的增值收益。
另一方面，一個不好的農(nóng)產(chǎn)品品牌具有負(fù)向外部性,，容易產(chǎn)生株連效應(yīng),。如毒大米事件、瘦肉精事件,、吊白塊事件等,，可以讓數(shù)年形成的區(qū)域品牌毀于一旦。食品安全事件具有“恐慌性”,，一旦惡性事件發(fā)生,，會使消費者對整個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)生不信任感。
我國有成千上萬個小規(guī)模生產(chǎn)者,，在不完全了解農(nóng)產(chǎn)品市場信息和農(nóng)業(yè)科技信息的情況下,，個別生產(chǎn)者為追求自身利益，可能會偷偷使用違禁農(nóng)藥并有其他機會主義行為,，從而導(dǎo)致區(qū)域品牌被侵蝕,。比如這次的“藥袋蘋果”事件，煙臺作為一個老的蘋果產(chǎn)區(qū),，病蟲害比較嚴(yán)重,。本來套袋就是為了防治病蟲害。但可能是病蟲害太過嚴(yán)重,，“藥袋”等“省錢省力”的防治手段就自然而然產(chǎn)生,。而這種行為如果不能得到有效及時的制止與懲罰，很快就會形成劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng),，從而被大量復(fù)制采用,。經(jīng)媒體曝光后，區(qū)域品牌就可能被毀掉,。
鑒于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌具有外部性,，農(nóng)民們不可能進行有效監(jiān)督，因此區(qū)域品牌的維護工作只有由政府來承擔(dān),。當(dāng)前和今后一段時間內(nèi),，政府應(yīng)將工作重點放在矯正信息不對稱條件下的機會主義行為上,通過培育和完善農(nóng)產(chǎn)品市場機制,
支持區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會,、農(nóng)民合作組織等非政府組織的發(fā)展,，促進區(qū)域內(nèi)的各利益攸關(guān)方進行合作與自我監(jiān)督，對犯規(guī)者進行重重打擊,，維護區(qū)域品牌,。
政府必須加強對區(qū)域品牌的質(zhì)量安全管理，包括制訂和完善標(biāo)準(zhǔn),，使農(nóng)民按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),，保障區(qū)域品牌的品質(zhì)和安全性,；通過培訓(xùn)提高農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識，加強產(chǎn)品質(zhì)量控制,；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系和監(jiān)測制度建設(shè),，為優(yōu)質(zhì)區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品保駕護航。
從長遠(yuǎn)來看,，還應(yīng)該借鑒國外發(fā)達國家扶持維護區(qū)域品牌的經(jīng)驗,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與專業(yè)協(xié)會的作用。
比如,，日本通過強大的日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（農(nóng)協(xié)）來推介與維持區(qū)域產(chǎn)品品牌,。農(nóng)協(xié)成為聯(lián)結(jié)政府、農(nóng)民的重要橋梁,，一頭連著政府,，把政府的意志轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆樱硪活^連著千千萬萬的分散農(nóng)民,，為農(nóng)民提供及時的市場信息,，組織分散的農(nóng)民，形成規(guī)模經(jīng)濟,，建立并維護區(qū)域品牌,。從成立以來，日本農(nóng)協(xié)無論在經(jīng)濟繁榮時期,，還是在經(jīng)濟危機時期,，都起到至關(guān)重要的作用。
與發(fā)達國家成熟的行業(yè)協(xié)會相比,，我國的行業(yè)與專業(yè)協(xié)會的發(fā)展還處于發(fā)展的起步階段,，公司＋協(xié)會＋農(nóng)民的組織結(jié)構(gòu)還比較分散，缺少較嚴(yán)格的組織形式,。在這樣的前提下,，違規(guī)者不太容易被清除出去，所以政府仍然要在行業(yè)的引導(dǎo)規(guī)范中發(fā)揮重要的作用,。
品牌是質(zhì)量和安全的象征,，有指引消費者選擇更健康、更安全,、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的功能,。為保障公眾的健康，政府必須加強農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌管理與監(jiān)督,，避免出現(xiàn)“一只老鼠壞了一鍋湯”的悲劇,。