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化解歐債危機仍需量化寬松
2012-06-13   作者:陳炳才(國家行政學院決策咨詢部)  來源:中國證券報
 
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  本月17日舉行的希臘第二輪大選,,將再次考驗歐元區(qū),。至此,歐債危機已持續(xù)30多個月,。這在債務危機歷史上是罕見的,。危機持續(xù)之久,,既檢驗了歐洲金融市場和歐洲領導人的承受力和耐力,也檢驗了歐元的承受能力,。無論希臘大選和未來西班牙等國債務危機如何發(fā)展,,歐洲依然可以承受市場的波動和匯率的跌宕起伏。盡管當前主流意見并不贊成采取量化寬松貨幣政策,,但若形勢所迫,,歐洲央行或許會出臺各種變相量寬政策。

  歐債危機解鈴還需德國

  悲觀看法認為,,希臘將退出歐元區(qū)乃至退出歐盟,,且將導致歐元和歐元區(qū)的金融危機。一些觀點認為,,希臘將退出歐元區(qū)的原因不僅在于政治選舉的不確定,,更在于民眾反對緊縮。希臘累積債務占GDP的比重目前持續(xù)上升,,到2016年將超過160%,。而歐盟和國際組織目前要求希臘在2020年底前將累計的赤字降低到GDP的120%內(nèi),這對希臘來說非常困難,。雖然希臘經(jīng)濟占歐元區(qū)的比重只有2%,,但假如希臘退出歐元區(qū),緊跟著退出的有可能是西班牙,、葡萄牙,、荷蘭等高債務國,。一旦有兩個國家退出歐元區(qū),歐元必然瓦解,、崩潰,;即使只有一個國家退出,如果歐洲央行不作為最后貸款人,,歐元和歐元區(qū)也有可能瓦解,。
  樂觀看法認為,救助歐洲債務危機的措施很多,。例如,,各國政府可以繼續(xù)發(fā)行債券,由歐洲央行擔保償還,;歐洲央行購買各國政府債券,,或者歐洲央行發(fā)行政府公債;各國政府出具抵押擔保物,,由歐洲央行發(fā)行債券,。
  實際上,歐洲央行已向銀行繼續(xù)提供低息長期貸款,。2011年12月和2012年2月歐洲央行向有關(guān)國家銀行分別提供了4892億歐元,、5295億歐元的3年期1%的年利率貸款,規(guī)模超過了歐元區(qū)GDP的10%,。如果歐洲央行繼續(xù)提供長期低息貸款,,并降低基準利率,歐債問題就可以解決,�,;蛘哂蓺W盟向商業(yè)銀行注資,2014年注資大約2萬億歐元就可解決債務問題,。
  國際貨幣基金組織救助也可以解決歐債問題,。有觀點認為,國際貨幣基金組織可發(fā)動金磚國家等出資3000億美元,,調(diào)動1萬億美元資金救助歐元區(qū),,這一建議有望在墨西哥G20峰會之前達成。也有人認為,,可以建立歐洲區(qū)域貨幣基金組織,,或者推動歐元區(qū)的財政聯(lián)盟,繼續(xù)擴大歐洲穩(wěn)定基金,。
  實際上,,上述所有措施,只要德國同意,歐債危機就可得以化解,。問題在于德國堅持自己的原則,,要求危機國家緊縮財政,緊縮各種社會保障開支,,因而使得救助方案久拖不決,。德國司法規(guī)定,歐洲央行不得救助破產(chǎn)國家,,歐元區(qū)制度禁止相互支持和相互擔保,,各國之間的關(guān)系應類似于各省財政關(guān)系。因此,,在此前幾輪救助方案通過后,德國研究機構(gòu)和專家表示,,德國和歐盟援助希臘的做法違反法律規(guī)定,,不贊成資金援助。在以后的援助中,德國堅持預算約束紀律,,不斷敲打危機國家,,使市場缺乏信心和信任。

  討價還價的寬松政策

  正是德國的保留態(tài)度,,令歐債危機不可能采取美國式的救助措施——量化寬松政策,,一步到位地讓金融市場從此安心投機,未來的12-24個月,,歐洲可能依然采取過去的解決方式,,適當做些妥協(xié)和退讓,即德國同意發(fā)行少量有抵押的公債,,或者向部分銀行注資,,但這也是逐步和逐筆的,并會附加一定約束條件,。
  事實上,,希臘退出歐元區(qū)的最大影響不是歐元的大幅度貶值,而是歐洲金融市場資產(chǎn)價格下跌,,政府債券利率高企,,銀行不愿意放貸。歐洲商業(yè)銀行的危機,,將導致美國銀行業(yè)的危機,。因此,一旦希臘退出歐元區(qū),,歐債危機導致的金融市場動蕩將超過2008年9月的金融危機,,并引發(fā)美元資產(chǎn)價格和匯率危機,迫使歐洲發(fā)行歐元債券,或?qū)嵭辛炕瘜捤韶泿耪摺?BR>  退一步來講,,即使希臘大選結(jié)果并不意味著退出歐元區(qū),,但選舉后新政府的政策也未必讓市場樂觀。希臘原則上很可能接受財政約束條款,,但要求寬限時間,、增加援助金額。屆時,,德國不能不同意希臘的附加條件,,國際貨幣基金組織也可能伸出援助之手。解決歐債危機的實質(zhì)是是否采取量化寬松貨幣政策,,盡管當前主流意見并不贊成,,但若形勢所迫,歐洲央行或許會出臺各種變相的量化寬松政策,。
  長期持續(xù)的歐債危機最終將導致金融市場持續(xù)低迷,,缺乏人氣,投機減少,,企業(yè)將致力于出口增加和實體經(jīng)濟的發(fā)展,。但這也意味著虛擬經(jīng)濟繁榮終結(jié),需要回歸實體經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)革命,,實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和技術(shù)在危機過后將會獲得新生,。

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