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化解歐債危機(jī)仍需量化寬松
2012-06-13   作者:陳炳才(國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部)  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
 
【字號(hào)

  本月17日舉行的希臘第二輪大選,,將再次考驗(yàn)歐元區(qū),。至此,歐債危機(jī)已持續(xù)30多個(gè)月,。這在債務(wù)危機(jī)歷史上是罕見(jiàn)的,。危機(jī)持續(xù)之久,既檢驗(yàn)了歐洲金融市場(chǎng)和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的承受力和耐力,,也檢驗(yàn)了歐元的承受能力,。無(wú)論希臘大選和未來(lái)西班牙等國(guó)債務(wù)危機(jī)如何發(fā)展,歐洲依然可以承受市場(chǎng)的波動(dòng)和匯率的跌宕起伏,。盡管當(dāng)前主流意見(jiàn)并不贊成采取量化寬松貨幣政策,,但若形勢(shì)所迫,歐洲央行或許會(huì)出臺(tái)各種變相量寬政策,。

  歐債危機(jī)解鈴還需德國(guó)

  悲觀看法認(rèn)為,,希臘將退出歐元區(qū)乃至退出歐盟,且將導(dǎo)致歐元和歐元區(qū)的金融危機(jī),。一些觀點(diǎn)認(rèn)為,,希臘將退出歐元區(qū)的原因不僅在于政治選舉的不確定,更在于民眾反對(duì)緊縮,。希臘累積債務(wù)占GDP的比重目前持續(xù)上升,,到2016年將超過(guò)160%。而歐盟和國(guó)際組織目前要求希臘在2020年底前將累計(jì)的赤字降低到GDP的120%內(nèi),,這對(duì)希臘來(lái)說(shuō)非常困難,。雖然希臘經(jīng)濟(jì)占?xì)W元區(qū)的比重只有2%,,但假如希臘退出歐元區(qū),緊跟著退出的有可能是西班牙,、葡萄牙、荷蘭等高債務(wù)國(guó),。一旦有兩個(gè)國(guó)家退出歐元區(qū),,歐元必然瓦解、崩潰,;即使只有一個(gè)國(guó)家退出,,如果歐洲央行不作為最后貸款人,歐元和歐元區(qū)也有可能瓦解,。
  樂(lè)觀看法認(rèn)為,,救助歐洲債務(wù)危機(jī)的措施很多。例如,,各國(guó)政府可以繼續(xù)發(fā)行債券,,由歐洲央行擔(dān)保償還;歐洲央行購(gòu)買各國(guó)政府債券,,或者歐洲央行發(fā)行政府公債,;各國(guó)政府出具抵押擔(dān)保物,由歐洲央行發(fā)行債券,。
  實(shí)際上,歐洲央行已向銀行繼續(xù)提供低息長(zhǎng)期貸款,。2011年12月和2012年2月歐洲央行向有關(guān)國(guó)家銀行分別提供了4892億歐元,、5295億歐元的3年期1%的年利率貸款,規(guī)模超過(guò)了歐元區(qū)GDP的10%,。如果歐洲央行繼續(xù)提供長(zhǎng)期低息貸款,,并降低基準(zhǔn)利率,,歐債問(wèn)題就可以解決�,;蛘哂蓺W盟向商業(yè)銀行注資,,2014年注資大約2萬(wàn)億歐元就可解決債務(wù)問(wèn)題。
  國(guó)際貨幣基金組織救助也可以解決歐債問(wèn)題,。有觀點(diǎn)認(rèn)為,,國(guó)際貨幣基金組織可發(fā)動(dòng)金磚國(guó)家等出資3000億美元,調(diào)動(dòng)1萬(wàn)億美元資金救助歐元區(qū),這一建議有望在墨西哥G20峰會(huì)之前達(dá)成,。也有人認(rèn)為,,可以建立歐洲區(qū)域貨幣基金組織,或者推動(dòng)歐元區(qū)的財(cái)政聯(lián)盟,,繼續(xù)擴(kuò)大歐洲穩(wěn)定基金,。
  實(shí)際上,上述所有措施,,只要德國(guó)同意,,歐債危機(jī)就可得以化解。問(wèn)題在于德國(guó)堅(jiān)持自己的原則,,要求危機(jī)國(guó)家緊縮財(cái)政,,緊縮各種社會(huì)保障開(kāi)支,因而使得救助方案久拖不決,。德國(guó)司法規(guī)定,,歐洲央行不得救助破產(chǎn)國(guó)家,歐元區(qū)制度禁止相互支持和相互擔(dān)保,,各國(guó)之間的關(guān)系應(yīng)類似于各省財(cái)政關(guān)系,。因此,在此前幾輪救助方案通過(guò)后,,德國(guó)研究機(jī)構(gòu)和專家表示,德國(guó)和歐盟援助希臘的做法違反法律規(guī)定,,不贊成資金援助,。在以后的援助中,德國(guó)堅(jiān)持預(yù)算約束紀(jì)律,不斷敲打危機(jī)國(guó)家,,使市場(chǎng)缺乏信心和信任,。

  討價(jià)還價(jià)的寬松政策

  正是德國(guó)的保留態(tài)度,令歐債危機(jī)不可能采取美國(guó)式的救助措施——量化寬松政策,,一步到位地讓金融市場(chǎng)從此安心投機(jī),,未來(lái)的12-24個(gè)月,歐洲可能依然采取過(guò)去的解決方式,,適當(dāng)做些妥協(xié)和退讓,,即德國(guó)同意發(fā)行少量有抵押的公債,或者向部分銀行注資,,但這也是逐步和逐筆的,,并會(huì)附加一定約束條件。
  事實(shí)上,,希臘退出歐元區(qū)的最大影響不是歐元的大幅度貶值,,而是歐洲金融市場(chǎng)資產(chǎn)價(jià)格下跌,政府債券利率高企,銀行不愿意放貸,。歐洲商業(yè)銀行的危機(jī),,將導(dǎo)致美國(guó)銀行業(yè)的危機(jī)。因此,,一旦希臘退出歐元區(qū),,歐債危機(jī)導(dǎo)致的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩將超過(guò)2008年9月的金融危機(jī),并引發(fā)美元資產(chǎn)價(jià)格和匯率危機(jī),,迫使歐洲發(fā)行歐元債券,,或?qū)嵭辛炕瘜捤韶泿耪摺?BR>  退一步來(lái)講,即使希臘大選結(jié)果并不意味著退出歐元區(qū),,但選舉后新政府的政策也未必讓市場(chǎng)樂(lè)觀,。希臘原則上很可能接受財(cái)政約束條款,但要求寬限時(shí)間,、增加援助金額,。屆時(shí),德國(guó)不能不同意希臘的附加條件,,國(guó)際貨幣基金組織也可能伸出援助之手,。解決歐債危機(jī)的實(shí)質(zhì)是是否采取量化寬松貨幣政策,盡管當(dāng)前主流意見(jiàn)并不贊成,,但若形勢(shì)所迫,,歐洲央行或許會(huì)出臺(tái)各種變相的量化寬松政策。
  長(zhǎng)期持續(xù)的歐債危機(jī)最終將導(dǎo)致金融市場(chǎng)持續(xù)低迷,,缺乏人氣,,投機(jī)減少,企業(yè)將致力于出口增加和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。但這也意味著虛擬經(jīng)濟(jì)繁榮終結(jié),,需要回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)革命,實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)在危機(jī)過(guò)后將會(huì)獲得新生,。

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