歐元集團9日宣布,,將在西班牙政府提出正式申請后,為西班牙銀行業(yè)提供不超過1000億歐元(約合1250億美元)的救助資金,。世界各國財政官員,、投資者和普通民眾都對歐元集團決定援助西班牙銀行業(yè)表示歡迎,普遍認為,,這是緩解歐債危機的積極舉措,。
此前,西班牙政府出手對該國第三大銀行班吉亞銀行(Bankia)實施國有化以來,,外界對于西班牙銀行業(yè)前景的擔憂就持續(xù)升溫,。幾家國際評級機構將西班牙銀行信用評級不斷列入垃圾級的同時,西班牙國債息率也在逐步上升,,最近一次拍賣10年期國債息率已突破6%,。西班牙政府希望歐洲央行直接支援該國銀行的希望落空后,以國家名義向歐元區(qū)求援成為唯一的選擇,。
西班牙首相拉霍伊當?shù)貢r間10日對歐元區(qū)同意向西班牙提供援助資金的決定表示歡迎,。他將這一事件形容成“整個西班牙和歐洲的勝利”。西班牙《國家報》認為達成此協(xié)議的歐元區(qū)是在自救,,如果沒有這一大膽決策,,不只西班牙銀行或整個西班牙將面臨破產(chǎn),歐元區(qū)也會宣告瓦解和消失,。
自2010年以來,,歐洲救助希臘、愛爾蘭,、葡萄牙已經(jīng)花費了3860億歐元,。如今,西班牙成為了歐債危機以來最大的受助國,。作為歐元區(qū)第四大經(jīng)濟體,,西班牙的處境與接受援助的愛爾蘭、葡萄牙和希臘不同,不僅援助規(guī)模占經(jīng)濟產(chǎn)出比率迥異,,條件也大不相同,。1000億歐元的救助計劃主要是針對西班牙銀行系統(tǒng)進行資產(chǎn)重組行動的支持,沒有先前歐元區(qū)解困方案附加的嚴苛條件,,避免了救助附加財政緊縮條件而引發(fā)受助國民眾的強烈反對,。
歐元區(qū)對西班牙的援助足以重組其千瘡百孔的銀行業(yè),這對穩(wěn)定西班牙金融市場和投資者信心,,恢復經(jīng)濟增長與增加就業(yè)等方面,,能起到一定的積極作用,但無法徹底解決歐債危機,。
與此同時,,希臘將于本月17日舉行第二輪大選,此次選舉,,不僅決定哪個黨派能夠上臺執(zhí)政,,同時也是對希臘是否留在歐元區(qū)的信任投票。如果反對緊縮和援助的政黨獲勝,,希臘將面臨退出歐元區(qū)的痛苦選擇,,這對歐元和歐元區(qū)而言將是毀滅性的打擊,也將對世界經(jīng)濟復蘇帶來嚴重的負面影響,。如果支持緊縮和援助的政黨獲勝,則歐債危機有望得到某種程度的緩解,,這無疑對處于低迷的歐洲經(jīng)濟和世界經(jīng)濟是一個大利好,。
從長期來看,統(tǒng)一財政是歐元區(qū)的唯一出路,,歐盟的未來取決于財政一體化的進程,,但財政統(tǒng)一需要較長時間,也必定不會一帆風順,。遠水救不了近火,,解決眼下歐債問題的方法可以是擴大歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)的規(guī)模,提前歐洲穩(wěn)定機制(ESM)的時間,,也可以是為問題國家國債作擔保,。
有理由相信,歐元集團有能力有智慧對困難國家實施針對性強的有效救助計劃,,同時也會顧及到受援國人民的感受和承受力,,在財政緊縮政策與刺激經(jīng)濟增長兩方面找到平衡。而最終解決債務問題的關鍵,,還是要在制度上創(chuàng)新,,歐元區(qū)需要進一步改革,形成更加緊密的財政和政治聯(lián)盟,調整經(jīng)濟結構,,提高核心競爭力,,以使歐洲經(jīng)濟獲得持續(xù)穩(wěn)健的增長。