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土地閑置緣于法令閑置
2012-06-11   作者:吳杭民  來源:中國青年報(bào)
 
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  據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,,今后,如果開發(fā)商“囤地”造成土地閑置的,,未動工開發(fā)滿一年將被征繳土地價款20%的閑置費(fèi),,滿兩年則將無償收回土地使用權(quán)。近日,,國土部公布了《閑置土地處置辦法》,,并將于7月1日起實(shí)施。
  土地閑置是個燙手的話題,,因?yàn)樗c政府利益,、土地財(cái)政息息相關(guān)、絲絲緊扣,。其實(shí),,將于7月1日起實(shí)施的《閑置土地處置辦法》,是1999年4月28日發(fā)布并施行的國土資源部第5號令《閑置土地處置辦法》(以下簡稱1999年版)的修訂稿,。去年年底,,國土資源部公布《閑置土地處置辦法(修訂草案)》(以下簡稱“草案”),公開征求意見,。草案比1999年版多出23條,,這是12年來首次對該辦法進(jìn)行修訂。草案規(guī)定,,國有建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目開工,、竣工時間和違約責(zé)任等作出明確約定。但最為關(guān)鍵的是兩點(diǎn),,即未動工開發(fā)滿一年將被征繳土地價款20%的閑置費(fèi),,滿兩年將無償收回土地使用權(quán)。但其實(shí)在1999年版里就有類似規(guī)定,。
  那么,,為什么仍有大量土地被閑置呢?因?yàn)橛嘘P(guān)法令被“閑置”了。
  2010年8月,,國土資源部《有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置情況統(tǒng)計(jì)》名單被媒體披露,。名單顯示,列入國土部閑置土地“黑名單”的土地的閑置面積約為9772公頃,,合同總價款約2560947萬元,。去年8月,新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,在福建漳州東山縣康美鎮(zhèn)馬鑾灣景區(qū)內(nèi),,一塊本應(yīng)于1993年開工的土地,仍未開發(fā),,閑置時間長達(dá)近18年,,成為目前所知國內(nèi)閑置時間最長的土地。
  這幾年,,有關(guān)部門經(jīng)常清查治理,,甚至掛牌督辦,可是,,為何仍有土地閑置18年卻沒有依法無償收回呢,?其實(shí),在每一塊長滿荒草的閑置土地上,,都會有“不俗”的故事,。只不過,監(jiān)督職能部門不想說甚至不敢說,,有時掛牌督辦,,也成了一場監(jiān)管秀。否則,,《閑置土地處置辦法》實(shí)施10多年了,,怎么還像一紙空文那樣也被閑置起來了呢?究竟有多少地方讓這一法令“閑置”在一邊睡大覺呢,?又有多少責(zé)任人被問責(zé)了呢,?無怪乎有開發(fā)商信心滿滿地說,說歸說,,做歸做,。開發(fā)商的地是從地方政府手上買的,和地方政府的關(guān)系很好,,除非做得太過火,,否則地方政府不會那么較真兒。
  而如今,,新《閑置土地處置辦法》即將實(shí)施,,但愿新法令別再被閑置。否則,,再修訂多少遍,,也是枉然!
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