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彈性退休應配套彈性制度
2012-06-11   作者:林蕭  來源:光明日報
 
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  日前,,人力資源和社會保障部就社會保險關系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復網(wǎng)友時明確表示,,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,該部將適時提出彈性延遲領取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議,。
  目前,,我國法定的退休年齡是男性年滿60周歲,女干部年滿55周歲,,女工人年滿50周歲,。在生活條件日益改善的今天,醫(yī)療水平的提升,、保健知識的豐富使人們的身體健康得到了更多保障,,按照現(xiàn)行的法定年齡退休,無疑意味著人力資源的浪費,。如果考慮實際需求,適當延長退休年齡,,不僅可以延緩老年人領取養(yǎng)老金時限,,從而緩解國家養(yǎng)老壓力,也能夠讓老年人充分發(fā)揮余熱,,繼續(xù)為社會作貢獻,。可以說,,延長退休年齡是重要舉措,,值得期待與推行。
  現(xiàn)實的情形是,,延長退休年齡可能會帶來一系列的社會聯(lián)動,。首先,在就業(yè)競爭日趨白熱化的當前,,延長退休年齡勢必會讓“就業(yè)難”狀況進一步加劇,。此外,對于某些工種的從業(yè)者來說,,工作體力消耗大,,在職時收入水平偏低且不穩(wěn)定,退休后則可以獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入,,延長退休年齡必將讓他們的利益受損,。因此,在權衡各方利弊的前提下,實施“彈性退休”顯然是最有效的方法,,而具體到方案的制定與出臺,必須配套相應的“彈性制度”,,才能使“彈性退休”更好地得到落實,。
  “彈性制度”首先表現(xiàn)在時間上,不宜統(tǒng)一實施,,而是要采取早晚結(jié)合的方式逐步推進,。由于缺乏延長退休方面的相關經(jīng)驗,可以采取先行試點的做法,,圈定一些城市作為試點區(qū)域,,給予政策、財政等層面的多種支持,,進行經(jīng)驗摸索,,并在試點過程中完善相關制度建設,進而在各地全面推行,,以確保實施的科學性與準確性,。
  其次表現(xiàn)在就業(yè)渠道上,需要拓寬與收縮并舉,。長期以來,,我國勞動力市場存在一個怪圈,那就是“就業(yè)難”與“招工難”并存,,其原因不是就業(yè)崗位稀少,,而是就業(yè)需求與崗位供給之間存在明顯的結(jié)構(gòu)性差異。因此,,政府部門一方面要拓寬就業(yè)渠道,,為大學生、農(nóng)民工等群體提供更多就業(yè)機會;另一方面要收縮就業(yè)渠道,,對礦山,、機械等特殊行業(yè)實行培訓上崗,既保證這些行業(yè)人才結(jié)構(gòu)的專業(yè)性,,又能緩解盲目就業(yè)帶來的就業(yè)焦慮,。
  此外,還應針對不同的職業(yè)設計不同的退休制度,。對工資待遇及社會保障相對完善的公務員,、事業(yè)單位群體,不妨硬性規(guī)定延長退休年齡,,對私營企業(yè)及一線工人則需要靈活應對,,以自愿為原則,將矛盾降低到最小程度,。同時,,改革收入分配制度,將薪資待遇,、社保等重點向低收入人群傾斜,,力求平衡各方利益,確�,!皬椥酝诵荨钡玫礁玫耐菩�,。
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