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歐元集團9日宣布,，“西班牙為重組其金融業(yè)向歐元區(qū)提出援助請求,，歐元區(qū)接受了該請求,，將為西班牙銀行業(yè)提供不超過1000億歐元的救助資金,。”此前,，三大國際評級機構(gòu)短期內(nèi)連出重拳猛擊西班牙等歐元區(qū)重債國,，引起市場極度憂慮。迅速找到應(yīng)對西班牙銀行業(yè)危機的方式,，避免歐元區(qū)經(jīng)濟遭受進一步?jīng)_擊,，已成為保證歐元區(qū)貨幣一體化進程不被斷送的當(dāng)務(wù)之急。
從西班牙本國銀行業(yè)危機形勢和對歐元區(qū)金融系統(tǒng)的“傳染效應(yīng)”來看,，援受雙方迅速就援助協(xié)議達成一致,，穩(wěn)定市場信心正是當(dāng)前必須。西班牙政府原打算最遲在8月底等IMF和獨立審計機構(gòu)對其金融業(yè)全面清理審計后,，再就金融業(yè)救助向歐盟提出申請,。而惠譽8日突然大幅下調(diào)其主權(quán)信用評級，已導(dǎo)致債券市場對其關(guān)閉大門,，在國際私募基金等私人投資者拒絕向其投資的情況下,，西班牙的融資途徑可能被完全切斷。盡管此前西班牙政府極不情愿借助外力緩解本國銀行業(yè)債務(wù)危機,，但在國際融資困境逼迫下,，接受歐盟或國際組織資金救助，成為緩解國內(nèi)銀行業(yè)危機的唯一選擇,。
西班牙銀行業(yè)對整個歐元區(qū)的傳染風(fēng)險不可小視,。由于大量持有歐元區(qū)成員國主權(quán)債券，西班牙銀行業(yè)對于整個歐洲銀行系統(tǒng)的重要性非比尋常,，尤其在過去數(shù)月內(nèi),，在歐洲央行長期低息再融資操作（LTR0）的支撐下，西班牙國內(nèi)各大銀行持續(xù)增加購買歐洲主權(quán)債務(wù),，持倉比例大幅躍升,。這意味著，一旦西班牙銀行系統(tǒng)崩盤,，市場對整個歐洲金融系統(tǒng)和主權(quán)債務(wù)市場的憂慮也將隨之爆發(fā),，歐元區(qū)的穩(wěn)定將不復(fù)存在。
然而就目前西班牙政府自身財力而言,，若獨自承擔(dān)救助該國銀行業(yè)的全部資金,，將造成其國家債務(wù)規(guī)模迅速擴大，直至違約或被迫離開歐元區(qū),，其后果勢必連帶其他成員國家付出高昂的代價,。在西班牙首相拉霍伊推出一系列改革和緊縮措施，并表示“為能在歐元區(qū)框架下獲得援助,，準備放棄對西班牙公共財政和銀行系統(tǒng)的部分控制權(quán)”的情況下,，歐盟決策者表示，“將針對西班牙銀行業(yè)資本重組的金融援助放寬限制條件”,，并迅速與歐洲央行,、歐洲銀行管理局和國際貨幣基金組織（IMF）協(xié)商的基礎(chǔ)上，對救助計劃做出評估,。
按照歐盟的援助計劃,，歐洲金融穩(wěn)定工具（EFSF）或歐洲穩(wěn)定機制（ESM）將是救助西班牙銀行業(yè)危機的兩大主力軍。通過向西班牙政府支持的“銀行業(yè)有序重組基金”(FROB)注資,，繞開EFSF和ESM不能直接救助歐元區(qū)銀行的限制條款,，使瀕臨破產(chǎn)的西班牙銀行業(yè)在政府擔(dān)保下得到歐盟資金救助,，進而完成資產(chǎn)重組。
此外,，最大可能地發(fā)揮歐洲央行對金融市場的調(diào)節(jié)職能,，降低央行基準利率，用貨幣政策直接彌補銀行業(yè)巨額虧損,，將是歐盟決策者可能于近期打出的另一張牌,。盡管目前1%的利率已處于歷史低點，但相比歐元區(qū)日趨萎縮的經(jīng)濟增速,，歐洲央行的基準利率仍存在下調(diào)空間,。與此同時，歐洲央行繼續(xù)為歐元區(qū)銀行提供無限量3個月期限的抵押貸款,，資金匱乏的西班牙銀行可以用政府債券到歐洲央行換取現(xiàn)金,，避免債市大門對西班牙關(guān)閉后，該國銀行業(yè)融資鏈徹底斷裂,。
盡管西班牙國內(nèi)早已就“退歐”問題開始了爭論,，甚至有輿論認為西班牙將是先于希臘退出歐元區(qū)的第一個國家，但西班牙穩(wěn)定的社會政局,、巨大的經(jīng)濟規(guī)模,、基本可控的公共財政等綜合國力，都比其他高負債國強很多,，從維護整個歐元區(qū)經(jīng)濟利益出發(fā),，歐元區(qū)第四大經(jīng)濟體西班牙應(yīng)在歐盟和國際組織扶助下全面重組銀行業(yè)，在堅決實施結(jié)構(gòu)性改革和財政整固的基礎(chǔ)上,，重新在歐元區(qū)站立起來,。
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