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近日,，人社部提出“將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡建議”，引起熱議,。人民網(wǎng)推出的調(diào)查顯示,，74.5%的網(wǎng)友表示反對(duì)。而學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)則是,，退休年齡逐漸延長,，是適應(yīng)人均預(yù)期壽命延長、受教育年限延長,，以及人口老齡化趨勢的必然選擇,。
我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一系列深刻的影響,，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必然受到巨大的沖擊,。因此，此時(shí)提出“彈性延遲領(lǐng)養(yǎng)老金”,，具有重要意義,，可以說是不得已而為之的。對(duì)于其意義,，恐怕沒有多少爭議,，但問題的核心在于，這一制度能否建立起來,，能否得以順利實(shí)施,，參保人的權(quán)益能否得到有效的保障。
顯然,，“彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”應(yīng)當(dāng)是“自愿”的制度,，既不能強(qiáng)制某人在超過法定退休年齡后繼續(xù)工作，也不能強(qiáng)制某人在達(dá)到法定年齡退休后,，過一段時(shí)間再領(lǐng)取養(yǎng)老金,。既為“自愿”，則必然要保證這一制度的吸引力,，否則這一制度就不具有實(shí)施的可能,。
而這至少要滿足兩個(gè)條件：其一，延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金期間的基本生活和支出能夠得以維持,；其二,，參保人相信其利益不會(huì)受到損害，不會(huì)出現(xiàn)“因?yàn)橥砟�,，所以少拿”的情況,，即延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的人在延遲這段時(shí)期“積累”的權(quán)益，能夠在未來得以彌補(bǔ),。否則,，必然會(huì)是，人們寧可“早拿”,，不愿“晚拿”,。
更進(jìn)一步地，為了保證這第二個(gè)條件的實(shí)現(xiàn),，還要滿足第三個(gè)條件：管理部門需要將養(yǎng)老金進(jìn)行有效的投資,，同時(shí)需要將投資的收益“歸還”或至少是“部分地歸還”給延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的人，其歸還部分至少能夠高于儲(chǔ)蓄收益,。
在這個(gè)意義上,，產(chǎn)權(quán)明晰——明確退休人員獲得養(yǎng)老金及其收益的權(quán)益、明確政府與退休人員之間收益的分配方式,，就顯得尤為重要了,。這實(shí)質(zhì)上是又提出了第四個(gè)條件。
其實(shí),，上述四個(gè)條件歸結(jié)起來,，就是一個(gè)問題：參保人的權(quán)益必須得到保障,，不能受損。這里的權(quán)益,，不僅包括退休時(shí)間（在超過法定退休年齡后）的選擇權(quán),，也包括領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)間（在正常退休后）的選擇權(quán)，還包括養(yǎng)老金的投資收益獲得權(quán),，甚至還包括投資狀況與收益的知情權(quán),。
綜上，彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金制度在執(zhí)行和實(shí)施過程中,，政府,、企業(yè)和個(gè)人責(zé)任劃分明確尤為重要。因此,，在實(shí)施這一制度的同時(shí),，必須同步推行相應(yīng)的配套措施以保證退休人員的權(quán)益，如明確延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的相關(guān)條件,，以保證退休人員能夠繼續(xù)工作或者維持基本生活,，規(guī)定靈活、方便的終止或解除延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的協(xié)議等,。
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