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保障房供應(yīng)要防止“狗惡酒酸”
2012-06-07   作者:陳志龍  來源:國際金融報
 
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  蘇州市政府昨天出臺文件,,對城區(qū)的廉租住房配租,、公共租賃住房配租、中等偏低收入家庭住房供應(yīng)三項保障性住房的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整,,尤以對低收入人群認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的放寬引人側(cè)目,。文件規(guī)定,,市區(qū)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)從1200元調(diào)整到1380元;市區(qū)中等偏低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn),,從1700元調(diào)整到1900元,。這一政策的變化引起廣泛關(guān)注。
  去年以來,,隨著國家大規(guī)模的保障房建設(shè)的全面鋪開,,各地通過銀行貸款、住房公積金貸款,、保障性住房建設(shè)投融資平臺,,地方政府債中切分一塊,引入社�,;鸬榷嗲阑I集建設(shè)資金,,各級財政還設(shè)立住房保障專項補(bǔ)助資金,從各地情況看,,交付任務(wù)已無懸念,,但新的問題出現(xiàn)了,怎么把鑰匙交出去,。
  來自南京市的消息稱,,全市1.1萬套公租房,最近已交付的有6000套,,但幾經(jīng)動員,,目前提出申請的只有300人。為什么只有這么少的申請,?根據(jù)《南京市公共租賃住房管理辦法》,,中低收入住房困難家庭申請公租房須滿足3個條件:具有南京市市區(qū)常住戶口滿5年,;家庭人均月收入低于1700元;人均住房面積小于15平方米。南京市民政部門的統(tǒng)計,,全市約有1.7萬戶這樣的家庭,。但保障房建設(shè)與舊城改造是兩張皮,,相當(dāng)一部分已經(jīng)通過拆遷完成,,而公租房目前交通配套不夠,太遠(yuǎn),,許多人寧可蝸居主城區(qū),,或者雖然是低收入家庭,但家庭人均月收入高于1700元,,大量的人不符合條件,。
  南京市公租房的保障對象除了中低收入住房困難家庭,還有新就業(yè)的大學(xué)生和外來務(wù)工人員。原定的面向新就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員這兩類人群的申請工作暫時還沒有展開,,導(dǎo)致6000套的供應(yīng)量與300套的需求量的巨大落差,。有效需求不多,建成的房子大量成為無效供應(yīng)而空關(guān),。
  這一問題不是個別現(xiàn)象,,在多個城市對保障房開工率和建設(shè)進(jìn)度的檢查中發(fā)現(xiàn),有些市縣的保障房距離主城區(qū)太遠(yuǎn),,許多中低收入住房困難家庭申請積極性不高,,蘇中某地的保障房建在離主城區(qū)30里外的地方,歷史上這里就叫“三十里鋪”,,房子建設(shè)成了,,沒人愿意從城里搬過來。因為低收入者在城里的房子雖然小,,但可以擺個小攤,、開個小店討生計,你讓他到雞不拉屎的“三十里鋪”,,他怎么過日子呢,?
  這種情況還不是個別現(xiàn)象,房子是建了,,使用率不高,,造成很大的閑置和浪費。怎么解決,,應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實際情況,,制訂切合實際的保障房門檻,并適時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整�,,F(xiàn)在物價這么高,以千把塊錢的家庭人均收入作為門檻,,把絕大多數(shù)低收入人群排斥在外,,結(jié)果狗惡酒酸。新加坡人八成住的是公房,,如果用過于苛刻的收入標(biāo)準(zhǔn)做攔路虎,,那是不可能做到這一點的。蘇州市從7月1日起調(diào)整蘇州住房保障中低家庭收入標(biāo)準(zhǔn),、公租房配租范圍以及購房補(bǔ)貼等6項內(nèi)容,。這說明,有些地方已經(jīng)認(rèn)識到這一問題,,為不讓房子閑置和浪費,,已經(jīng)對舊的政策進(jìn)行調(diào)整。其實,這不是個別地方的問題,。下面應(yīng)該還會有更多的城市采取相關(guān)動作,。
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