堅持走新型工業(yè)化道路,,是中央根據(jù)我國現(xiàn)實經(jīng)濟條件和世界經(jīng)濟發(fā)展大勢作出的科學決策,,對于我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、順利推進社會主義現(xiàn)代化具有重要意義,。當今時代,,知識創(chuàng)新能力成為工業(yè)化進程的決定因素之一。隨著科技和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,,新型工業(yè)化道路呈現(xiàn)許多新特征,,給勞動關系及其協(xié)調(diào)機制帶來深刻影響,。 一是生物信息技術成為工業(yè)化新的引擎,。以生物信息技術為標志的新科技革命正以前所未有的規(guī)模和速度推動經(jīng)濟增長,,生物信息產(chǎn)業(yè)正成為世界經(jīng)濟新的主導產(chǎn)業(yè),,并滲透于國民經(jīng)濟各部門,,不僅深刻改變著生產(chǎn)組織形式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,而且顯著影響著勞動關系,。同時,,生物信息技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,促使農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)化等形式被納入勞動關系管理框架,。 二是經(jīng)濟競爭模式由“價格競爭”轉(zhuǎn)向“價值競爭”。改革開放30多年來,,“中國制造”參與全球競爭的主要手段是以低成本制造為基礎的價格競爭,。近年來,,受人民幣升值、勞動力成本上升和大宗商品價格上漲等因素的影響,,“中國制造”的成本優(yōu)勢減弱,,需要以價值創(chuàng)造的新思維培育新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點,。由此帶來的工人知識技能提升以及新型企業(yè)發(fā)展壯大,,將導致勞動關系載體的變化和競爭合作勞動關系模式的出現(xiàn),。 三是人與自然和諧共處的經(jīng)濟發(fā)展理念深入人心。生物信息技術大大拓寬了資源利用的廣度和深度,,并催生大量可再生資源,,從而形成了工業(yè)化新的資源路徑,。循環(huán)經(jīng)濟這一人與自然和諧共處的經(jīng)濟發(fā)展理念和模式內(nèi)含的平等意識與和諧勞動關系有著共同的價值取向,。 在傳統(tǒng)勞動關系格局中,處于相對弱勢地位的勞動者如果得不到第三方力量的扶持,,很難維護自身合法利益,。適應新型工業(yè)化的新特點,,積極推進和諧勞動關系建設,,需要進一步完善勞動關系協(xié)調(diào)機制,。由政府,、工會、企業(yè)三方共同建立勞動關系協(xié)調(diào)機制,是預防和化解勞動關系矛盾的基本手段,,也是市場經(jīng)濟國家在宏觀層面協(xié)調(diào)勞動關系的通行做法,。從我國國情出發(fā),,可以分階段建立和完善新型勞動關系,使其與新型工業(yè)化相適應,。 就近期目標而言,應建立和完善政府主導的勞動關系協(xié)調(diào)機制,。從我國勞動關系現(xiàn)狀出發(fā),檢視實踐中存在的制度障礙和實際問題,,通過立法盡快完善勞動關系協(xié)調(diào)的制度規(guī)則,,建立政府主導的企業(yè)勞動關系協(xié)調(diào)機制,并加快勞動關系雙方組織建設,,特別是充分發(fā)揮工會的職能作用,,提高勞動者在勞動關系雙方博弈中的話語權,,為勞動關系向社會主導模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件,。 就中長期目標而言,,應建立和完善勞動關系自主協(xié)調(diào)機制。隨著社會組織的發(fā)展以及社會自治程度的提高,,建立和完善勞動關系自主協(xié)調(diào)機制是勞動關系發(fā)展的必然趨勢,。由此實現(xiàn)勞動關系雙方合作共贏,,需要多種條件的聚合,。其一,,需要勞動關系雙方達成合作共識,,盡可能以合作代替對抗,,這種意識和實踐能力的培養(yǎng)需要現(xiàn)代工業(yè)文明的洗禮,;其二,,需要雇主聯(lián)合會和工會等代表勞動關系雙方利益的組織充分發(fā)展,,實現(xiàn)勞動關系雙方力量的均衡,;其三,需要嚴格的法律規(guī)范和有效的制約機制,,將合作與談判控制在法律和制度的框架內(nèi),,必要時仍需政府加以干預和調(diào)控。
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