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近日,，有媒體披露了杭州西湖邊金庸先生捐贈(zèng)的“云松書(shū)社”被改作帶有會(huì)所性質(zhì)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的新聞，隨即引起了境內(nèi)外各方人士的關(guān)注,。
事實(shí)上,，西湖有關(guān)會(huì)所的爭(zhēng)議，已經(jīng)不止一次,，最后的結(jié)果總是,，被曝光的會(huì)所被迫整改或做出讓步，媒體則以這樣那樣的原因見(jiàn)好就收,。雙方鳴金收兵,，各自得勝回朝。而私底下,，開(kāi)辦會(huì)所的暗流依然波濤洶涌,，沒(méi)有停止的跡象。民間有人統(tǒng)計(jì),，現(xiàn)在西湖風(fēng)景區(qū)的各種會(huì)所恐怕已有幾十家之多,。
對(duì)西湖邊的會(huì)所，實(shí)際上存在兩種截然對(duì)立的意見(jiàn),，即肯定派和否定派�,？隙ㄅ烧J(rèn)為,，西湖經(jīng)過(guò)多年整治，一些騰空的房子,，不適合用于文化陳列和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,，辦會(huì)所是一個(gè)“雙贏”的格局，管理部門(mén)增加了收入,，有錢(qián)單位找到了適宜的休憩之處,。否定派認(rèn)為，這是蠶食公共資源,，借“開(kāi)放,、搞活”的名義將風(fēng)景資源的利益私有化、部門(mén)化,。每當(dāng)媒體曝光西湖會(huì)所問(wèn)題的時(shí)候,，肯定派采取低調(diào)應(yīng)對(duì),，以“不知情”自居，進(jìn)而則讓下家出面道歉,，賠不是,。風(fēng)頭一過(guò)，一切依然故我,。否定派雖然占據(jù)了道德制高點(diǎn),，但缺乏權(quán)力的支撐，實(shí)際上是一事無(wú)成,。如果不愿當(dāng)宋江,，時(shí)間一長(zhǎng)，也就人困馬乏,，只好不了了之,。
筆者作為否定派的一員，一直在想,，為什么這個(gè)問(wèn)題幾年下來(lái),，各說(shuō)各話(huà)，基本無(wú)解,？竊以為,，包括西湖在內(nèi)的風(fēng)景區(qū)出現(xiàn)的“會(huì)所熱”，有著復(fù)雜的歷史背景和深層次的經(jīng)濟(jì)原因,�,？隙ㄅ勺鳛榧鹊美嬲撸�(dāng)然不會(huì)輕言放棄,。也就是說(shuō),，至少在我們國(guó)家完成向規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式成功轉(zhuǎn)型以前，這種既得利益至上的局面很難有實(shí)質(zhì)性的改變,。
那么,，在當(dāng)前階段，會(huì)所問(wèn)題真的就無(wú)解了嗎,？也不是,。我想，能否改變以往“非黑即白”的習(xí)慣性思維模式,，在現(xiàn)實(shí)生活中找到一條中間的道路,，以作為現(xiàn)階段解決這一矛盾的辦法？
這個(gè)辦法就是“適度,、可控,、透明、公開(kāi)”這八個(gè)字和規(guī)范化管理的原則。這雖然不是全面徹底解決會(huì)所問(wèn)題的良方,，但至少可以在一定程度上緩解這個(gè)矛盾,，把矛盾限制在一個(gè)各方都能接受的框架以?xún)?nèi)。說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn),，這是從實(shí)際出發(fā),；說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn)，這是折衷主義,。但不管怎樣,，提出來(lái)討論討論總是可以的。具體的做法可以歸納為下面三條：
一,，前期充分認(rèn)證,。既然主管單位認(rèn)為有些房屋既不適合做文化展示，又不合適做向廣大游客開(kāi)放的服務(wù)設(shè)施,，那么,，就應(yīng)該對(duì)它們進(jìn)行必要的認(rèn)證，以證明主管單位所說(shuō)不虛,。另外,，具備這些條件的房舍應(yīng)該是不多的，所以必須實(shí)行總量控制,。至于認(rèn)證的方式,，可以多樣化，既可以是專(zhuān)家論證,，也可以網(wǎng)上公示,。只要杭州老百姓沒(méi)有意見(jiàn)，就不必一定要請(qǐng)專(zhuān)家論證了,。這樣,，我們這些“專(zhuān)家”也可避免因論證而有向主管部門(mén)叫板要權(quán)的瓜田李下之嫌了。
二,，過(guò)程透明公開(kāi),。對(duì)于擬作為會(huì)所的場(chǎng)所，一律采用公開(kāi)招標(biāo)的形式,，做到公開(kāi),、公平,、公正,，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，并爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益的最大化�,，F(xiàn)在,，由于會(huì)所尚未“除罪化”，會(huì)所的轉(zhuǎn)讓承租基本上是私下進(jìn)行的,，這就不可避免地帶來(lái)暗箱操作的許多弊病,。承租時(shí)間,、承租價(jià)格帶有很大的隨意性，高低落差很大,。有的幾經(jīng)轉(zhuǎn)手,，滋生很多尋租的空間。這些都是從臺(tái)面上就可以看到的問(wèn)題,。
三,，嚴(yán)格監(jiān)管程序。現(xiàn)在出讓的會(huì)所,，理論上主管單位也可以監(jiān)管,，但實(shí)際上很不到位。所謂監(jiān)管實(shí)際上淪落到要經(jīng)營(yíng)單位少惹事,、少添麻煩的境地,。有些租賃單位，自恃財(cái)大氣粗,，加上沒(méi)有明確的約束,，對(duì)現(xiàn)有建筑肆意進(jìn)行幅度很大的改建和裝修，有的破壞了原有的空間布局,，有的把原有的裝飾全部扒掉,，換成自己喜愛(ài)的新花樣。這次媒體披露云松書(shū)社把金庸捐贈(zèng)的圖書(shū)和金庸用過(guò)的家具全部搬出書(shū)社另作他用的情況,，就是觸目驚心的例子,。
所以真正的監(jiān)管，應(yīng)該把對(duì)建筑,、環(huán)境,、室內(nèi)陳設(shè)、裝修等要素納入監(jiān)管體系,，并訂立嚴(yán)格的懲罰措施,。主管部門(mén)如果失職，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的責(zé)任,。
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