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穩(wěn)增長大局亟須打破樓市錯誤預(yù)期
2012-06-06   作者:易憲容(中國社會科學(xué)院金融研究所研究員)  來源:上海證券報
 
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  易憲容

  在中央政府把“穩(wěn)增長”放在重要位置上并推出了一系列經(jīng)濟刺激政策后,市場普遍認為堅持了兩年多房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策將如2008年下半年那樣出現(xiàn)松動甚至逆轉(zhuǎn)。特別是如揚州等地的“軟性”托市政策被默許后,,住房市場政策將出現(xiàn)重大逆轉(zhuǎn)更儼然成了主流意見。但看當(dāng)前的住房市場的形勢,,盡管一些城市住房銷售出現(xiàn)了近一年來的“小陽春”,甚至有些城市住房價格又開始上漲,,但住房市場所面臨的開發(fā)商資金鏈處于緊張狀態(tài),,整體上房價仍在下跌,銷售量還在下降的局面并未變化,,總體而言,,國內(nèi)各地住房市場“去庫存化”仍是房地產(chǎn)企業(yè)最為關(guān)注的大問題。
  所以,,現(xiàn)在市場最為關(guān)切的問題是,,在“穩(wěn)增長”的政策格局下,住房宏觀調(diào)控政策是不是真的會松動,?如果松動,,那國內(nèi)住房市場會走向哪里?如果不松動的話,,那么當(dāng)前住房市場宏觀調(diào)控政策又會怎么變化,?為什么當(dāng)前房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控會如此困難而地方政府不時要出臺“軟性”托市政策?為何房地產(chǎn)開發(fā)商面對過高庫存率就是不愿意讓房價下降加快銷售,?為何面對過高的房價居民還會涌入樓市,?
  要深入解析這些問題,先得仔細剖析當(dāng)下有關(guān)住房市場的一些錯誤的預(yù)期,。
  從中央的角度來看,,盡管為了應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟增長下行的風(fēng)險而把“穩(wěn)增長”放在了重要位置上,但執(zhí)行房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策仍然十分堅決,。在宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策有所調(diào)整的情況下,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策基本上沒有改變,。比如,,嚴格區(qū)分住房投機炒作與住房消費需求,對前者嚴重遏制,,對后者則鼓勵,。又比如,增加普遍商品住房的有效供給,,大力發(fā)展保障性住房,,保證這些政策落實的工具有經(jīng)濟杠桿及行政手段等。不過,無論怎樣恪守房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,,當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策仍有個錯誤預(yù)期,,那就是房地產(chǎn)業(yè)一向都作為宏觀調(diào)控的重要工具,如果房價快速下跌,,會對實體經(jīng)濟造成巨大沖擊,,而這種沖擊是整個經(jīng)濟生活不可承受的。有人就提出,,如果房價下降50%,,那國內(nèi)宏觀經(jīng)濟層面是無法承受的。因為有這樣一種預(yù)期,,所以,,開發(fā)商以及地方政府認定中央政府不會出臺相應(yīng)的住房調(diào)控政策來達到其目標(比如住房累進交易稅與交易所得稅)。
  但實際上住房市場宏觀調(diào)控的目標,,只是要讓住房價格回歸到合理水平,,讓住房性質(zhì)發(fā)生根本性改變,并沒有對具體住房價格水平提出要求,。如果住房市場以投機炒作為主導(dǎo),,現(xiàn)有的樓價已炒得很高,那么住房市場要回歸以消費為主導(dǎo)的市場,,樓價出現(xiàn)較大的幅度調(diào)整就是必然的,。而這種由市場性質(zhì)轉(zhuǎn)變所導(dǎo)致的價格向下調(diào)整,筆者以為,,其幅度大小如何,,并不取決于一些人所認可的承受度,而取決以往泡沫吹大的程度,。如果泡沫吹得過大,,要讓這個市場性質(zhì)上轉(zhuǎn)型,房價下跌勢必也應(yīng)幅度最大,,那是因為市場嚴重超支的結(jié)果,,這是整個社會經(jīng)濟發(fā)展需要不能不為此承擔(dān)的成本。
  對于房地產(chǎn)開發(fā)商與地方政策來說,,就因為看到中央政府擔(dān)心擠出房地產(chǎn)泡沫會對經(jīng)濟增長造成巨大的沖擊,,因此,他們寧愿手中持有大量的住房也不愿意把住房價格降下來增加銷售,;而地方政府則隨時都在觀察經(jīng)濟及政策變化的動向,,隨時都在準備出臺住房市場的“托市”之策。他們的算盤是,,預(yù)期中央政府會隨經(jīng)濟增長回落而突然逆轉(zhuǎn)住房調(diào)控政策,,如2008年下半年那樣,。但實際上,這種預(yù)期是不成立的,。
  對于持有及購買住房者(無論是投機炒作者還是消費者)來說,,當(dāng)前住房市場的銷售數(shù)量上快速萎縮而價格卻不下降,最根本的原因不僅在于以投機炒作為主導(dǎo)的住房市場性質(zhì)沒有改變,,而且在于住房市場賺錢功能依然深入人心,。根據(jù)早幾年的經(jīng)驗,凡是購買住房者,,沒有誰不賺錢的,,相比投資股市,這要可靠,、穩(wěn)妥多了,。這樣的示范效應(yīng)實在太強烈了,所以,,對于沒有其他投資渠道的國內(nèi)民眾來說,,只要能夠購買到住房就預(yù)期能夠賺錢,就預(yù)示著財富增長,。因此,,無論政府出臺什么政策來限制,居民不僅更是希望能買到住房賺錢,,而且總是能千方百計找到化解這些政策限制的辦法,。
  正因為國內(nèi)絕大多數(shù)居民都預(yù)期只要買了房就能賺錢,就能增加財富,,因此那些持有住房者或早幾年的住房投機炒作者,,看到住房價格向下調(diào)整,一定會把手中的住房抓得更牢而不愿拿來交易,,而那些沒有進入市場的購買住房者,,只要看到住房價格有些許下跌,就會拼命進入市場,。特別是在中國目前的人口結(jié)構(gòu)下,,更是促使這種住房購買更踴躍。這就是最近一些城市當(dāng)住房價格些許下跌時,,住房銷售就很快增加的原因所在,。
  由上述分析,筆者得出結(jié)論是,,當(dāng)前國內(nèi)住房市場宏觀調(diào)控之所以會如此困難,恰與國內(nèi)住房市場當(dāng)事人不同的錯誤預(yù)期有關(guān),�,?梢钥隙�,,只要這些預(yù)期不改變,就會對國內(nèi)住房市場宏觀調(diào)控造成很大困難,。因此,,在當(dāng)前的市場條件下,中央政府不僅要對住房宏觀調(diào)控政策執(zhí)行實施有堅定態(tài)度,,而且要設(shè)法從根本上改變這些錯誤的預(yù)期,。這才是當(dāng)前國內(nèi)住房市場得以真正調(diào)整的關(guān)鍵所在。否則,,國內(nèi)房地產(chǎn)市場的泡沫就不可能真正擠出,,市場也無法獲得健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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