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作為解決低收入群體基本住房問題的保障制度之一,，廉租房的建設(shè)在我國尚處于探索階段,，而資金來源問題一直是廉租房建設(shè)的瓶頸,。
從國家制度設(shè)計(jì)的初衷來看,，廉租房是旨在解決城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問題的一種住房保障形式,。因其保障對(duì)象性質(zhì)的特殊性,，廉租房一般來說應(yīng)該只租不售,。但對(duì)不少財(cái)力有限的城市來說,，建設(shè)過程中的確面臨著兩難境地：一方面，要完成國家,、省,、市的建設(shè)任務(wù)；另一方面,，囿于財(cái)力而又囊中羞澀,。于是，不少地方向享有廉租房資格的住戶進(jìn)行實(shí)物配售,，回籠資金以彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口,。除陜西太白縣外，貴州,、甘肅,、湖南等地一些市縣都進(jìn)行過類似的探索。
不可否認(rèn),，廉租房配售,，在一定程度上緩解了建設(shè)資金的燃眉之急；對(duì)部分住戶而言,，獲得了房屋產(chǎn)權(quán)似乎也符合國人“成家立業(yè),、買房置地”的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣�,！ �
探索值得鼓勵(lì),，然而，必須把握好尺度,，守住紅線,。
廉租房融資的紅線，在筆者看來,，除融資,、建設(shè)、分配等環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管外,，還應(yīng)該有兩條：一是不能改變財(cái)政出資為主的狀況,。把廉租房變成保障對(duì)象集資建房，政府逃避了責(zé)任,，這不行。二是配售對(duì)象的選取不能以金錢為導(dǎo)向,。即便都符合保障條件,，也要以困難程度、排隊(duì)時(shí)間先后等為依據(jù),，必須保證房子為需要保障的人所享有,。否則,，其保障意義就會(huì)喪失�,！ �
此外,，不可否認(rèn)，廉租房的出售往往會(huì)使購房者得到數(shù)額較高的差價(jià),，使社會(huì)公共物品為部分人所享,。如果住房保障部門不在后續(xù)保障措施、退出機(jī)制上加以限定,，就會(huì)在未來可能發(fā)生的房屋上市交易中,，造成對(duì)其他交易者的不公平。同時(shí),，也為權(quán)力尋租提供了溫床,。
在我國進(jìn)行大規(guī)模保障房建設(shè)的今天，相對(duì)應(yīng)的融資手段等政策“創(chuàng)新”應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起推敲,。否則,，就有偏離宏觀政策目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
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