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如果沒有山西平陸縣政府的強行介入，曾經(jīng)的“全國優(yōu)秀民營企業(yè)家”衛(wèi)憲法應(yīng)該還在持續(xù)經(jīng)營著他的平陸縣鋁礬土煅燒福利廠,。但是一場突如其來的變故,，卻讓他遭遇一場噩夢。據(jù)《中國青年報》報道,，資產(chǎn)過億元的平陸縣煅燒廠被強制“零轉(zhuǎn)讓”，而其法定代表人衛(wèi)憲法更是遭遇了一個多月的非法拘禁。而被“零轉(zhuǎn)讓”的企業(yè),，到目前為止還處于其他公司的控制之下。
平陸縣鋁礬土煅燒福利廠及其法定代表人衛(wèi)憲法的遭遇,，濃縮了當(dāng)代中國民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)艱辛,。
衛(wèi)憲法在上世紀80年代末承包該廠時，當(dāng)年那個由平陸縣民政局主管,、成立于1986年的集體所有制社會福利企業(yè)已經(jīng)辦不下去了,；1998年原本可以脫掉“紅帽子”，但是因為衛(wèi)憲法不愿意向當(dāng)時的鎮(zhèn)黨委書記交200萬元,，企業(yè)改制的事情就此擱淺,。而衛(wèi)憲法今日之所以“零轉(zhuǎn)讓”——被停止承包合同，一切都是歸因于當(dāng)時企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)未能厘清的緣故,。正是因為到目前還是帶著“紅帽子”,，所以平陸縣民政局這個形式上的出資者還擁有終止企業(yè)承包合同的權(quán)力。
問題是,，假設(shè)這個企業(yè)真的是屬于集體所有,，為何在沒有管理層參與的情況下該企業(yè)就被出售給了新盛公司（據(jù)《中青報》報道，新盛公司實際控制人為平陸縣水利局副局長員巖峰,，員目前也因“虛假出資罪”被逮捕,，后取保候?qū)彛啃率⒐居譃橹Ц读硕嗌俚膶r,？
而從目前的報道來看,，這一切都是屬于暗中的交易，而不是通過合法的程序進行,。換句話說,，如果平陸縣煅燒廠屬于衛(wèi)憲法所有,，那么該縣以“零轉(zhuǎn)讓”的方式獲得該企業(yè)的行為當(dāng)然屬于違法；即便該企業(yè)不是衛(wèi)憲法所有,，該縣的做法也是屬于違法,，甚至有侵吞國有資產(chǎn)的嫌疑——通過內(nèi)部人之間的交易，將價值數(shù)億元的資產(chǎn)據(jù)為己有,。無論從哪個方面看,，這行為都是荒唐的。
仔細追問,，我們不難發(fā)現(xiàn),，凡是不尊重私有產(chǎn)權(quán)的地方，當(dāng)然就更加不會尊重公共財產(chǎn)了,。私有財產(chǎn)之所以有效率,，就是因為它有明確的權(quán)利主體，理性主體會將其的利益最大化,。在權(quán)利主體缺乏的地方,，在未有好的公司治理結(jié)構(gòu)的情況下，往往會導(dǎo)致管理層控制和相關(guān)權(quán)力主體之間的利益輸送,。如果政府對私有財產(chǎn)都不能夠尊重,，如何又會去尊重這個權(quán)利主體模糊的國有企業(yè)？于是,，我們就可以看到一方面是私人產(chǎn)權(quán)被侵犯,，而另一方面，相關(guān)機構(gòu)和個人也在不斷地從國有企業(yè)中攫取利益,。
如果以上的解釋可以成立,，我們就會理解為什么對私人財產(chǎn)進行侵犯同時，國有資產(chǎn)也在不斷遭受侵食,。原因很簡單,，因為侵犯私有財產(chǎn)與民營企業(yè)的人和吞噬國有資產(chǎn)的人很可能是同一群人：因為公權(quán)力過大，有關(guān)機構(gòu)和個人就可以侵犯私有財產(chǎn),；基于同樣不受監(jiān)督的權(quán)力,，他們也可以對國有企業(yè)上下其手。針對國有企業(yè),，則權(quán)力干預(yù)的現(xiàn)象更加不容易被民眾所察覺,。
從這個意義而言，保護私有財產(chǎn)和保護國有資產(chǎn)是一個問題的兩面,，如果沒有對私有財產(chǎn)的尊重,，那么國有資產(chǎn)保護也是一句空話。山西平陸縣煅燒廠的經(jīng)歷充分地說明了這一點,。
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