近年來,,中國有大量毒地被開發(fā)為住宅用地,,甚至成為昂貴的地王。北京廣渠門15號(hào)地塊原來就是一家化工廠,,入市拍賣成為2009年的北京地王,,經(jīng)修復(fù)后建起豪宅。毒地開發(fā)的背景是正在進(jìn)行中的城市“退二進(jìn)三”計(jì)劃,。這一計(jì)劃使產(chǎn)生于50多年前“大躍進(jìn)”時(shí)期的眾多高污染工業(yè)企業(yè)關(guān)閉,、搬遷,大量毒地亦隨之被暴露于城市的陽光之下,。由于其地理位置往往優(yōu)越便利,,幾乎所有的地塊都被開發(fā)。其中,,有不少毒地未經(jīng)治理,,就被“正常使用”。(6月4日中國網(wǎng)) 所謂毒地,,是指曾從事生產(chǎn),、貯存、堆放過有毒有害物質(zhì),,或者因其遷移,、突發(fā)事故等,造成土壤和地下水污染,,并產(chǎn)生人體健康、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)或危害的地塊,。毒地如不加治理,,僅由土壤本身自然恢復(fù),一般需要花費(fèi)兩三百年,,嚴(yán)重的要花上千年,。 毒地之“毒”可能超乎人們的想象。被污染的土壤中的有害物質(zhì),,能夠通過人體“直接接觸”等多種途徑,,對(duì)健康產(chǎn)生危害。而且一些有害的有機(jī)污染物,,還能產(chǎn)生揮發(fā)氣體侵入室內(nèi),。人長期生活在這些能持續(xù)幾十年甚至上百年的污染物周圍,不僅可能導(dǎo)致中毒,、誘發(fā)癌癥等多種疾病,,還可能導(dǎo)致遺傳疾病,,如畸形兒的出現(xiàn)。 由于我國城市化進(jìn)程一直處于激進(jìn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中,,地方政府普遍將土地作為創(chuàng)收的籌碼,,并善于囤地待售。雖然限購和保障性住房政策對(duì)這種經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生了一定的鉗制作用,,但在過去幾年中,,土地一直擁有緊俏的市場(chǎng)行情。前工業(yè)用地留下了大量的毒地,,面對(duì)城市化的“疾步如風(fēng)”,,城市主政者將毒地也作為房地產(chǎn)寶貴的開發(fā)用地,因毒地的修復(fù)費(fèi)用高昂,,于是不少未經(jīng)“除毒”的毒地悄悄華麗轉(zhuǎn)身為售價(jià)不菲的住宅,。 大量毒地被開發(fā)為住宅,與我國的土壤環(huán)保方面的法律缺失有關(guān),。雖然土地污染修復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境和身體健康密切相關(guān),但是我國沒有土壤環(huán)保法,,加之污染場(chǎng)地基本信息不清楚,、缺乏修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、沒有有效的資助機(jī)制,。如此全方位的缺失,,使污染土地修復(fù)的管理及治理工作難以進(jìn)行。 國外有關(guān)土地環(huán)境管理,,多達(dá)幾十個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),,而目前我國只有1995年制定的“中國土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。該標(biāo)準(zhǔn)僅包括銅,、鋅等8種重金屬和六六六,、滴滴涕兩種有機(jī)物指標(biāo),而且部分指標(biāo)過于寬松,,難以達(dá)到消除污染的目的,。更何況,這一標(biāo)準(zhǔn)僅適用于農(nóng)田,、蔬菜地,、茶園、果園,、牧場(chǎng),、林地、自然保護(hù)區(qū)等地的土壤,,而對(duì)住宅和商業(yè)用地并沒有涉及,。 為此,,國家要盡快制定土壤環(huán)保方面的法律,同時(shí)國家要會(huì)同地方投入巨資修復(fù)毒地,,這既是歸還環(huán)保歷史欠賬,,也是為執(zhí)政為民、取信于民的舉措,。地方政府千萬不能僅從土地財(cái)政的角度,,將大量毒地不經(jīng)處理便開發(fā)為住宅,這是一種愚民行為,,是失德之舉,。
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