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近日，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團吸引了人們的目光。這家山東省最大的民營企業(yè)建有自備電廠,，在自己發(fā)電供企業(yè)所需的同時,，還給其他企業(yè)和周邊居民供電，而且價格比電網(wǎng)供電低三分之一左右,。
消息一出，引發(fā)了很多議論。最主要的觀點認為,，電網(wǎng)因其壟斷地位，導(dǎo)致所售電價居高不下,，由此推斷電價存在較大的下行空間,。這種看法有一定道理，但仔細分析,，卻難免有以偏概全之嫌,。
魏橋集團所供居民用電,，價格確實便宜。比如,，電廠所在的魏橋村村民每年可獲得人均300千瓦時的免費用電額度,，超出部分則以每千瓦時0.8元的價格購買。折算下來,，這個價格比當?shù)鼐用衩壳邥r0.55元的價格低不少,。但這一價格僅限于該村的500戶村民，覆蓋范圍很小,，在該電廠外售電中占比也很小,。這個“低價電”，當?shù)厝苏J為在很大程度上,，算是對占用農(nóng)民土地的補償,。
相較而言，魏橋集團供電的主體,，即對工業(yè)用戶的電價是0.79元/千瓦時,，這個價格和電網(wǎng)相比并無明顯的優(yōu)惠。
至于魏橋集團的電價為何便宜,，主要有以下原因：
其一,，由于魏橋集團是用自有電網(wǎng)輸電，一些在電網(wǎng)用戶側(cè)征收的政府性基金及附加可能沒有納入其電價成本,。目前,，國家隨電價征收的有可再生能源發(fā)展基金、大中型水庫移民后期扶持基金,、地方中小水庫移民后期扶持基金,、重大水利工程建設(shè)基金、城市公用事業(yè)附加,、農(nóng)網(wǎng)還貸資金,。據(jù)相關(guān)的測算，2011年山東省電網(wǎng)上繳的這些政府性基金及附加約合1千瓦時4.6分錢,。
其二,，因工業(yè)用電的電壓等級較高，居民用電的電壓等級最低,，因此居民用電輸電時需要不斷降壓,，所需電網(wǎng)設(shè)施和損耗相對更大，使居民用電成本實際比工業(yè)用電成本更高,。但為減輕居民用電負擔,，我國采用了電價交叉補貼的方法來降低居民用電價格。這個電網(wǎng)交叉補貼的費用，因魏橋是自有電網(wǎng)同樣沒有得到體現(xiàn),。
目前,，我國不少耗能較高的企業(yè)建有自備電廠，總體而言規(guī)模不大,，有不少甚至是30萬千瓦以下的機組,，效率比近年發(fā)電廠普遍新上的100萬千瓦以上的超超臨界機組低不少。因此,，從提升效率和公平負擔的角度來看,，魏橋的“低價電”并不具備大規(guī)模推廣的意義。
其實,，人們對魏橋模式的普遍關(guān)注,，更大程度上反映的是人們對電力體制改革的迫切希望。根據(jù)《電力法》規(guī)定：“供電企業(yè)在批準的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電,。一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機構(gòu),。”在售電環(huán)節(jié)上,，《電力供應(yīng)與使用條例》則規(guī)定：“并網(wǎng)運行的電力生產(chǎn)企業(yè)按照并網(wǎng)協(xié)議運行后,，送入電網(wǎng)的電力、電量由供電營業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一經(jīng)銷,�,！边@些也是業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑魏橋模式的原因之一。出身違規(guī),，名不正言不順，當然難言推廣,。
但是,，“十二五”期間我國能源利用方式的一個重大轉(zhuǎn)變是集中和分散相結(jié)合，在發(fā)揮大電網(wǎng)作用的同時,，充分發(fā)揮分布式能源的優(yōu)勢,。5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議提出,，支持自給式太陽能等新能源產(chǎn)品進入公共設(shè)施和家庭,。這些政策思路的落實，都需要政策上甚至法律上的突破,，改變電網(wǎng)的絕對壟斷地位,，引入相應(yīng)的競爭機制。
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