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近日，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)吸引了人們的目光,。這家山東省最大的民營企業(yè)建有自備電廠,，在自己發(fā)電供企業(yè)所需的同時(shí)，還給其他企業(yè)和周邊居民供電,，而且價(jià)格比電網(wǎng)供電低三分之一左右,。
消息一出，引發(fā)了很多議論,。最主要的觀點(diǎn)認(rèn)為,，電網(wǎng)因其壟斷地位，導(dǎo)致所售電價(jià)居高不下,，由此推斷電價(jià)存在較大的下行空間,。這種看法有一定道理，但仔細(xì)分析,，卻難免有以偏概全之嫌,。
魏橋集團(tuán)所供居民用電，價(jià)格確實(shí)便宜,。比如,，電廠所在的魏橋村村民每年可獲得人均300千瓦時(shí)的免費(fèi)用電額度，超出部分則以每千瓦時(shí)0.8元的價(jià)格購買,。折算下來,，這個(gè)價(jià)格比當(dāng)?shù)鼐用衩壳邥r(shí)0.55元的價(jià)格低不少。但這一價(jià)格僅限于該村的500戶村民,，覆蓋范圍很小，在該電廠外售電中占比也很小,。這個(gè)“低價(jià)電”,，當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為在很大程度上，算是對占用農(nóng)民土地的補(bǔ)償,。
相較而言,，魏橋集團(tuán)供電的主體，即對工業(yè)用戶的電價(jià)是0.79元/千瓦時(shí),，這個(gè)價(jià)格和電網(wǎng)相比并無明顯的優(yōu)惠,。
至于魏橋集團(tuán)的電價(jià)為何便宜，主要有以下原因：
其一,，由于魏橋集團(tuán)是用自有電網(wǎng)輸電,，一些在電網(wǎng)用戶側(cè)征收的政府性基金及附加可能沒有納入其電價(jià)成本。目前，國家隨電價(jià)征收的有可再生能源發(fā)展基金,、大中型水庫移民后期扶持基金,、地方中小水庫移民后期扶持基金、重大水利工程建設(shè)基金,、城市公用事業(yè)附加,、農(nóng)網(wǎng)還貸資金。據(jù)相關(guān)的測算,，2011年山東省電網(wǎng)上繳的這些政府性基金及附加約合1千瓦時(shí)4.6分錢,。
其二，因工業(yè)用電的電壓等級(jí)較高,，居民用電的電壓等級(jí)最低,，因此居民用電輸電時(shí)需要不斷降壓，所需電網(wǎng)設(shè)施和損耗相對更大,，使居民用電成本實(shí)際比工業(yè)用電成本更高,。但為減輕居民用電負(fù)擔(dān)，我國采用了電價(jià)交叉補(bǔ)貼的方法來降低居民用電價(jià)格,。這個(gè)電網(wǎng)交叉補(bǔ)貼的費(fèi)用,，因魏橋是自有電網(wǎng)同樣沒有得到體現(xiàn)。
目前,，我國不少耗能較高的企業(yè)建有自備電廠,，總體而言規(guī)模不大，有不少甚至是30萬千瓦以下的機(jī)組,，效率比近年發(fā)電廠普遍新上的100萬千瓦以上的超超臨界機(jī)組低不少,。因此，從提升效率和公平負(fù)擔(dān)的角度來看,，魏橋的“低價(jià)電”并不具備大規(guī)模推廣的意義,。
其實(shí)，人們對魏橋模式的普遍關(guān)注,，更大程度上反映的是人們對電力體制改革的迫切希望,。根據(jù)《電力法》規(guī)定：“供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。一個(gè)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營業(yè)機(jī)構(gòu),�,！痹谑垭姯h(huán)節(jié)上，《電力供應(yīng)與使用條例》則規(guī)定：“并網(wǎng)運(yùn)行的電力生產(chǎn)企業(yè)按照并網(wǎng)協(xié)議運(yùn)行后,，送入電網(wǎng)的電力,、電量由供電營業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一經(jīng)銷�,！边@些也是業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑魏橋模式的原因之一,。出身違規(guī),，名不正言不順，當(dāng)然難言推廣,。
但是,，“十二五”期間我國能源利用方式的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變是集中和分散相結(jié)合，在發(fā)揮大電網(wǎng)作用的同時(shí),，充分發(fā)揮分布式能源的優(yōu)勢,。5月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,，支持自給式太陽能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭,。這些政策思路的落實(shí)，都需要政策上甚至法律上的突破,，改變電網(wǎng)的絕對壟斷地位,，引入相應(yīng)的競爭機(jī)制。
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