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敬畏民意的暫緩,，并未消減政府部門的權威性,。只有經(jīng)過充分利益協(xié)商的決策，只有贏得絕大多數(shù)民眾認可的決策,，才有權威性和公信力
備受矚目的階梯電價,，在一些省份出現(xiàn)了推遲實施的現(xiàn)象。比如在江蘇,，原定6月1日起開始推行的居民階梯電價已確定推遲,，具體方案將在6月份對社會公布，但方案內容和試行日期,，目前尚無定論,。(5月31日《現(xiàn)代快報》)
江蘇并非唯一推遲實施階梯電價的省份，此前,，同樣原定于6月1日起實施階梯電價的河南,，也已經(jīng)明確表示將推遲實施，具體時間同樣未定,。而據(jù)5月31日的《第一財經(jīng)日報》報道說，廣東,、重慶,、四川等地因階梯電價聽證會爭論激烈，同樣也沒有確定實施時間。
已定好實施時間的地方開始推遲,、更多的地方則是到現(xiàn)在還沒有確定方案和實施時間,，于是，這樣一種說法便廣為流傳:全國推行階梯電價要推遲了,。這一說法的來源是,，國家發(fā)改委要求全國6月1日起實施階梯電價，但發(fā)改委已經(jīng)澄清:只是要求今年上半年推行階梯電價,，6月30日之前都不算晚,。事實上，國家發(fā)改委副主任彭森今年3月28日提到推行階梯電價時也的確是這么說的:今年上半年各省將陸續(xù)推出居民階梯電價,。如此看來,，下“全國階梯電價推遲實施”這樣的結論，還是早了點,。但關于階梯電價的糾結,，卻是實實在在的，至少,，江蘇河南兩地推遲實施已成定局,，那么多地方在經(jīng)歷過多次聽證之后仍未確定階梯電價實施方案內容和時間，同樣也是事實,。曾經(jīng)讓人感覺如箭在弦的階梯電價,，確實已經(jīng)緩下來了。
有人認為,，推遲階梯電價的既定實施時間,，有損政府部門決策的權威性。但我倒是覺得,，與其霸王硬上弓,，仍處于爭議中的階梯電價方案，緩一緩是好事——出于尊重民意的緩行,，恰恰體現(xiàn)了可貴的決策理性,。
階梯電價為何緩行，甚至,，為何遲遲不能確定最終實施方案,，原因我們都心知肚明——初步方案還沒有得到大多數(shù)人的認可。這一點,，從很多地方聽證會上激烈的爭辯可見一斑,。以推遲實施的江蘇為例，204度的首檔用電量,，雖然在已經(jīng)公布初步方案的省份中不算不低,，但聽證會上仍然有不少反對意見，而方案提出方目前并未消除反對者“首檔用電量還是太低”的疑慮。再比如,，首檔用電量是按月算還是按年算(按月算對電力公司有利,，按年算對消費者有利)，到現(xiàn)在也沒有確定,。在這樣的情況下,，方案的確如江蘇省物價局所言，需要“綜合各方意見進一步完善”,，如此,，推遲實施，也就是再自然不過的事情,。這樣的情況,，相信在其他階梯電價尚未定局的地方，都或多或少地存在,。
方案還有待完善,、還沒有贏得絕大多數(shù)人的認可，就推遲實施,。這樣的決策理性,，是可貴的。尤其是在權力“我說了算”屢見不鮮的今天,，“暫緩實施”體現(xiàn)出的權力對民意的敬畏,，尤其顯得可貴。敬畏民意的暫緩,，并未消減政府部門的權威性,，反而提升了決策的公信力——只有經(jīng)過充分利益協(xié)商的決策，只有贏得絕大多數(shù)民眾認可的決策,，才有權威性和公信力,。寧愿為了尊重民意緩一緩，也不要權力“我說了算”的不由分說,，這是決策理念的一大進步,。這樣的緩行，起碼比民眾還不認可而只是表面上的“按期實施”,，要好,。
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