|
敬畏民意的暫緩,，并未消減政府部門的權(quán)威性。只有經(jīng)過(guò)充分利益協(xié)商的決策,，只有贏得絕大多數(shù)民眾認(rèn)可的決策,，才有權(quán)威性和公信力
備受矚目的階梯電價(jià)，在一些省份出現(xiàn)了推遲實(shí)施的現(xiàn)象,。比如在江蘇,，原定6月1日起開(kāi)始推行的居民階梯電價(jià)已確定推遲，具體方案將在6月份對(duì)社會(huì)公布,，但方案內(nèi)容和試行日期,，目前尚無(wú)定論。(5月31日《現(xiàn)代快報(bào)》)
江蘇并非唯一推遲實(shí)施階梯電價(jià)的省份,，此前,，同樣原定于6月1日起實(shí)施階梯電價(jià)的河南，也已經(jīng)明確表示將推遲實(shí)施,，具體時(shí)間同樣未定,。而據(jù)5月31日的《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道說(shuō),，廣東,、重慶、四川等地因階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)爭(zhēng)論激烈,，同樣也沒(méi)有確定實(shí)施時(shí)間,。
已定好實(shí)施時(shí)間的地方開(kāi)始推遲、更多的地方則是到現(xiàn)在還沒(méi)有確定方案和實(shí)施時(shí)間,，于是,，這樣一種說(shuō)法便廣為流傳:全國(guó)推行階梯電價(jià)要推遲了,。這一說(shuō)法的來(lái)源是，國(guó)家發(fā)改委要求全國(guó)6月1日起實(shí)施階梯電價(jià),，但發(fā)改委已經(jīng)澄清:只是要求今年上半年推行階梯電價(jià),，6月30日之前都不算晚。事實(shí)上,，國(guó)家發(fā)改委副主任彭森今年3月28日提到推行階梯電價(jià)時(shí)也的確是這么說(shuō)的:今年上半年各省將陸續(xù)推出居民階梯電價(jià),。如此看來(lái)，下“全國(guó)階梯電價(jià)推遲實(shí)施”這樣的結(jié)論,，還是早了點(diǎn),。但關(guān)于階梯電價(jià)的糾結(jié)，卻是實(shí)實(shí)在在的,，至少,，江蘇河南兩地推遲實(shí)施已成定局，那么多地方在經(jīng)歷過(guò)多次聽(tīng)證之后仍未確定階梯電價(jià)實(shí)施方案內(nèi)容和時(shí)間,，同樣也是事實(shí),。曾經(jīng)讓人感覺(jué)如箭在弦的階梯電價(jià)，確實(shí)已經(jīng)緩下來(lái)了,。
有人認(rèn)為,，推遲階梯電價(jià)的既定實(shí)施時(shí)間，有損政府部門決策的權(quán)威性,。但我倒是覺(jué)得,，與其霸王硬上弓，仍處于爭(zhēng)議中的階梯電價(jià)方案,，緩一緩是好事——出于尊重民意的緩行,，恰恰體現(xiàn)了可貴的決策理性。
階梯電價(jià)為何緩行,，甚至,，為何遲遲不能確定最終實(shí)施方案，原因我們都心知肚明——初步方案還沒(méi)有得到大多數(shù)人的認(rèn)可,。這一點(diǎn),，從很多地方聽(tīng)證會(huì)上激烈的爭(zhēng)辯可見(jiàn)一斑。以推遲實(shí)施的江蘇為例,，204度的首檔用電量,，雖然在已經(jīng)公布初步方案的省份中不算不低，但聽(tīng)證會(huì)上仍然有不少反對(duì)意見(jiàn),，而方案提出方目前并未消除反對(duì)者“首檔用電量還是太低”的疑慮,。再比如，首檔用電量是按月算還是按年算(按月算對(duì)電力公司有利，按年算對(duì)消費(fèi)者有利),，到現(xiàn)在也沒(méi)有確定,。在這樣的情況下，方案的確如江蘇省物價(jià)局所言,，需要“綜合各方意見(jiàn)進(jìn)一步完善”,，如此，推遲實(shí)施,，也就是再自然不過(guò)的事情,。這樣的情況，相信在其他階梯電價(jià)尚未定局的地方,，都或多或少地存在,。
方案還有待完善、還沒(méi)有贏得絕大多數(shù)人的認(rèn)可,，就推遲實(shí)施,。這樣的決策理性，是可貴的,。尤其是在權(quán)力“我說(shuō)了算”屢見(jiàn)不鮮的今天,，“暫緩實(shí)施”體現(xiàn)出的權(quán)力對(duì)民意的敬畏，尤其顯得可貴,。敬畏民意的暫緩,，并未消減政府部門的權(quán)威性，反而提升了決策的公信力——只有經(jīng)過(guò)充分利益協(xié)商的決策,，只有贏得絕大多數(shù)民眾認(rèn)可的決策,，才有權(quán)威性和公信力。寧愿為了尊重民意緩一緩,，也不要權(quán)力“我說(shuō)了算”的不由分說(shuō),，這是決策理念的一大進(jìn)步。這樣的緩行,，起碼比民眾還不認(rèn)可而只是表面上的“按期實(shí)施”,，要好。
|