6月可看作希臘何去何從的重要時間窗口期。6月17日希臘將再次大選,，6月底將決定希臘是否能獲得下一筆國際援助以接續(xù)政府馬上告罄的資金,。盡管各方都不支持希臘退出歐元區(qū)，但當前希臘必須面對的問題是如何使已經(jīng)嚴重破產(chǎn)的國家重生,。我們認為,，6月17日的希臘大選將是希臘決定自己命運的時候，選出合適的政治領導人，帶領希臘走出“緊縮-援助-再緊縮-再援助”的死胡同,，只有希臘人自己才能救自己,。
國際社會已給予希臘巨大幫助。歐洲穩(wěn)定機制頂住德國國內(nèi)的強烈反對,，并聯(lián)手國際貨幣基金組織,，分批給希臘提供了超過2000億美元的援助資金。歐盟強制要求私人機構免去希臘53％的債務,，加之下調(diào)債券利率,，相當于免去了希臘總額72％的債務。
但拯救希臘債務已經(jīng)過去兩年,，除了每到還債時點到來,，因未達到國際社會要求的緊縮財政，希臘能否得到下一筆援助資金存疑,，并引發(fā)新一輪國際金融,、貨幣,、大宗商品市場的動蕩之外,，至今沒看到希臘走出危機的希望之路。
按照希臘的現(xiàn)況,，退出歐元區(qū)只能是死路一條,。出于經(jīng)濟前景的擔憂，沒人會對一個必然大幅貶值的貨幣持有信心,。希望依靠退出歐元區(qū)寬松本國貨幣的政策拯救經(jīng)濟,，只是理論上的愿望。希臘新的政治領導人其實也沒有太多選擇,，希臘沒有退路,，走出困境必須依靠債務拯救方式的改變。
希臘債務拯救方式最應該改變的是救助資金的使用方式,。兩年來,，希臘分批得到超過2000億歐元的救助資金，每批資金都是救急性質,，在希臘債務馬上到期的火燒眉毛之時發(fā)放,，以新債為希臘償還舊債，剩余部分兌現(xiàn)福利發(fā)放,。這樣的救助相當于給一個垂死病人戴上氧氣輸送器,，一旦拿掉輸送器，病人就會斷氣而亡,。而要讓垂死病人起死回生,，必須讓病人自己正常呼吸，恢復自我供氧的機能。如何讓希臘恢復自己供氧能力,？筆者認為,，必須實現(xiàn)以下幾個方面。
首先,，國際社會提供進一步的幫助,。一方面，除了國際貨幣基金組織的救助資金外,，私人部門尤其是持有希臘債務的銀行,，應盡可能免去希臘余下的債務，特別是減免未來五年的債務,。這就等于給了希臘未來五年的“免死狀”,，讓希臘有足夠的時間和空間來恢復自我呼吸功能和自我調(diào)節(jié)能力。
其次,，希臘必須立即改革福利體系,。有數(shù)據(jù)顯示，福利支出占希臘財政支出的60％以上,。在經(jīng)濟連年負增長,、稅收不可能增長的情況下，發(fā)債成為支持高福利支出的主要來源,。這種維持高福利支出的方式使希臘走到了今天國家破產(chǎn)的境地,。希臘在很大程度上與其他高福利國家一樣，需要從過高的福利水平降低到合適的福利水平,。比如,，每周工作40小時是正常水平，過高的福利水平使每周工作減少到30小時,，現(xiàn)在回到40小時的工作應該不是過分的要求,。每月500歐元退休金可能是合理的發(fā)放水平，1000歐元可能就超過經(jīng)濟承受力,。當然政府的行政性開支也要受到更嚴格的控制和監(jiān)督,。希臘現(xiàn)在的所謂緊縮財政，并非是讓希臘人“沒有飯吃”和“勒緊褲帶”,，而是不要像過去那樣靠發(fā)債來攝入過度的熱量,，導致國家入不敷出，帶來整體經(jīng)濟肌體喪失造血功能,。
所以,，希臘新政府不能延續(xù)民粹主義的選票政治慣用思維，迎合反緊縮的所謂“民意”,，與歐洲穩(wěn)定機制和國際援助機制討價還價,，繼續(xù)讓希臘深陷不靠輸氧不能活的窘境。希臘改革高福利制度，采取適當緊縮的政策是起死回生的必由之路,。
第三,，希臘必須善用國際援助資金。如果希臘使用國際援助資金只是還債和發(fā)放福利,，只會累積更高的債務加劇無序違約風險,。這就是為什么希臘危機拯救一年半以后，希臘的債務余額占GDP的比例從113％上升到146％,。在希臘債務能夠得到進一步減免,，援助基金還債壓力大減后，希臘應該改變思路,，合理調(diào)整福利水平,，援助資金大部分不應用來發(fā)放福利，而是應用來發(fā)放工資,，結果就會非常不一樣,。
發(fā)放工資需要政府先創(chuàng)造就業(yè)，國際社會的援助資金作為工資發(fā)放,，可以轉化為消費支付能力和投資能力,，恢復宏觀經(jīng)濟運行的正循環(huán)。緊縮赤字也不是說沒有赤字,，只要希臘顯示自我呼吸的跡象,，國際社會會恢復對希臘的信心,，希臘仍然可以恢復從國際市場上融資的能力,。只要堅持赤字使用是推動經(jīng)濟恢復，不是為發(fā)放福利而發(fā)債,，適度的赤字也是國際援助條款可以接受的,。
從某種意義上來說，用援助資金發(fā)工資是救助希臘“處方”中最重要的一味“藥”,。當然,，免債作為“藥引”，緊縮作為輔助缺一不可,。
最后,，開放歐洲勞工市場 。有建議認為,，解救希臘應進一步開放歐盟的勞動力市場,，也就是勞動力可以在歐盟各國之間自由流動。這樣如果勞動力在希臘沒有活路,，可以到其他有工作機會的地方去,。這個建議從國際貿(mào)易理論上來說是有道理的，而且原則上勞動力是可以在歐盟各國之間流動的，但前提是必須找得到工作,。在這個“前提”下,，真正意義上的勞動力自由流動很難實現(xiàn)，這也是歐洲一體化的難題之一,。不過,，歐洲已經(jīng)形成經(jīng)濟一體化的雛形，雖然勞工市場在希臘危機的解救中突破的可能性不大,，但貨幣,、財政、勞工市場的統(tǒng)一,，才能形成真正意義上的經(jīng)濟一體化,。歐洲應通過危機深刻反思，并進行更深層次的改革,，進一步完善一體化進程,。
不管歐洲勞動力市場是否能夠真正開放，只要國際社會在免債方面進一步施以援手,，只要希臘正視現(xiàn)實,，愿意果斷采取福利體制改革，特別是改變國際援助資金的使用方式,，創(chuàng)造就業(yè)恢復經(jīng)濟增長,，希臘這個在歷史上創(chuàng)造過最燦爛的文化的文明古國仍有煥發(fā)青春的希望。