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我國城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展階段,，同時規(guī)劃相對落后,，這在生活垃圾處理方面表現(xiàn)得非常典型：城鎮(zhèn)人口迅猛增加，生活垃圾激增,，垃圾處理能力相對不足。
這種能力不足是系統(tǒng)性的：社區(qū)居民缺乏垃圾分類的習慣,，垃圾收集轉(zhuǎn)運能力不足,，垃圾轉(zhuǎn)運站規(guī)劃不合理，垃圾轉(zhuǎn)運車等設施不健全,，缺乏垃圾無害化處理技術(shù)和設備等等,。生活垃圾的回收、轉(zhuǎn)運,、處理設施,，是城鎮(zhèn)基礎設施的重要組成部分，在上一階段的快速城鎮(zhèn)化過程中,，這些關(guān)系到城鎮(zhèn)化內(nèi)涵和發(fā)展質(zhì)量的基礎設施欠賬嚴重,。垃圾處理等城鎮(zhèn)基礎設施發(fā)展失衡，使一些城市地區(qū)的發(fā)展和居民生活質(zhì)量受到嚴重影響,。
應當說,，生活垃圾處理已經(jīng)成為我國公共服務的“欠賬”。日前正式批復的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》確立了“政府主導,，社會參與”的原則,，并明確提出，強化政府責任,，加大公共財政投入,，完善財稅優(yōu)惠政策。
當前,，不僅要在新建城鎮(zhèn)規(guī)劃建設好垃圾處理等基礎設施,，而且要在那些基礎設施不健全的老城區(qū)補上這一課，全面推進城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設,，逐步縮小區(qū)域間基本公共服務差距,，提升基本公共服務水平；不僅要做好新增垃圾的無害化處理，而且要做好存量垃圾的治理,；不僅要加大垃圾處理基礎設施的建設力度,，更要做好垃圾分類處理的教育普及工作，讓每一個人都意識到“垃圾處理,，人人有責”,，從源頭全面提升垃圾處理能力。
生活垃圾處理不僅存在于城鎮(zhèn),，也存在于農(nóng)村,。當前，生活垃圾已經(jīng)嚴重影響農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民的生活質(zhì)量,。推進農(nóng)村生活垃圾處理,，不僅是新農(nóng)村建設的關(guān)鍵，也是城鄉(xiāng)公共服務一體化的要求,。
農(nóng)村生活垃圾的處理,，不僅要考慮到基礎設施水平差、人口居住比較分散等客觀條件,，而且要正視一些農(nóng)村居民還沒有養(yǎng)成集中堆放垃圾的生活習慣,，管理難度比城市要大得多。但也應該看到,，隨著生活水平的提升和生活方式的改變,，農(nóng)民對生活垃圾處理的需求也在提高，農(nóng)民的環(huán)境保護意識也在提高,。推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理,，不僅有利于保護環(huán)境，改善農(nóng)民的生活條件,，也有利于提高農(nóng)民的環(huán)保意識,。
生活垃圾處理是一項公共服務，一方面,，政府部門要加大投入做好生活垃圾處理和監(jiān)管工作,。另一方面，對全社會而言,，我們每一個人都在制造生活垃圾,，都在給自己生活居住的環(huán)境增添壓力，每一個人都有義務為減少生活垃圾而努力,。
和一般的公共服務不同,，政府在提供生活垃圾處理這項公共服務的同時，應采取一些經(jīng)濟手段,，這有助于人們養(yǎng)成垃圾分類的習慣,，也有助于人們減少生活垃圾,。這也再次說明，生活垃圾處理必須強調(diào)政府主導,、社會參與,，兩者缺一不可。
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