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禁購高檔酒須界定“奢侈品”標準
2012-05-31   作者:吳睿鶇  來源:經濟參考報
 
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  據(jù)《京華時報》報道,近期,,在中央明確表態(tài)公款禁購高檔煙酒后,,多年來“只漲不跌”的國內高端白酒價格開始“退燒”。白酒“標桿”飛天茅臺酒市價大跌500元以上,,其他高檔白酒大跌一兩百元的也不少見,。一些著名白酒,通過團購形式向機關,、國企供應的比例不低,,因為風頭正緊,很多公務招待已經刻意回避茅臺,、五糧液等名酒,,市場供求關系迅速出現(xiàn)了變化。
  在今年的“兩會”期間,,貴州省委書記曾對媒體說,,“別把茅臺酒和公款消費必然聯(lián)系起來�,!钡F(xiàn)實中,,很難不讓人把茅臺等高檔酒與公款吃喝聯(lián)系起來。短短幾年間,,一瓶53度飛天茅臺零售價從600多元瘋漲到2000多元,。五糧液、水井坊,、國窖1573,、洋河夢之藍等一批白酒身價也“騰云駕霧”,迅速進入“千元俱樂部”行列,。
  從某種程度上講,,這些高檔酒的瘋狂漲價,與公款消費的暗中幫忙有關,�,?墒牵罱鼉蓚月,,市場上多年來“只漲不跌”的高端白酒應聲跌價,。據(jù)專家分析,除了季節(jié)性因素,、整體經濟狀況等影響外,嚴格控制公款消費的禁令是一個重要因素,。這意味,,對于公款消費,,更需要從源頭治理。
  今年3月國務院召開的第五次廉政工作會議上明確指出,,要嚴格控制“三公”經費,,禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品,。兩個月來,,全國各級政府部門包括國企,在公款消費中,,開始有意回避茅臺等名酒,。實際上,國務院法制辦去年年底公布的《機關事務管理條例》(征求意見稿),,也與公款禁購高檔酒有關,,該條例第十四條明確規(guī)定,政府各部門不得采購奢侈品,,違規(guī)者將受到嚴厲處分,。
  現(xiàn)在的問題是,盡管人們自覺地把茅臺等名酒列入高檔酒范疇,,但是,,人們又拿不出鐵的理由讓茅臺“入奢”,鑒于此,,當務之急是《機關事務管理條例》(征求意見稿)中“不得采購奢侈品”的硬性規(guī)定,,如何落地生根,長出牙齒來,。
  首先,,國家層面應對《機關事物管理條例》中的“奢侈品”給一個明確的定義。奢侈品(Luxury)在國際上被定義為“一種超出人們生存與發(fā)展需要范圍的,,具有獨特,、稀缺、珍奇等特點的消費品”,,又稱為非生活必需品,。奢侈品的經濟學定義是價值/品質關系比值最高的產品。具體到政府采購,,究竟什么樣的“商品”才算得上奢侈品,,需要制定一個細化、量化可具操作性的標準,,千萬不能過于模糊和彈性,。比如茅臺,算不算禁購物品,,需要一個明確的說法,。
  比如,,近期公布的公車消費“雙18”的新規(guī)定,很值得拿來借鑒,。即明確要求公車采購排量不超過1.8升,,價格不超過18萬,另外,,還公布了公車采購目錄,。相對應的是,比如劃個價格線,,一瓶酒不能超過300元,,高于這個紅線就屬于高檔奢侈酒,從而讓公款接待有可操作性的參照標準,。
  當然,,“奢侈品”的標準還應跟上時代的發(fā)展,不斷推出新標準,,來適應社會經濟的快速發(fā)展,。筆者覺得,惟有先搞清“奢侈品”定義和標準,,然后再明確哪些酒是高檔酒,,才符合現(xiàn)實情況,這不僅會讓茅臺等酒企心服口服,,也能真正讓政府實現(xiàn)反對奢華和杜絕浪費的運行模式,。
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