自溫家寶總理上周在國務院常務會議時提出要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置之后,，市場彌漫著對中國經(jīng)濟形勢悲觀的預估，有的甚至已下了“硬著陸”的結(jié)論。筆者認為,，這實在是很大誤判,。當前中國經(jīng)濟增速雖在放緩，但經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),，經(jīng)濟增長仍在預期目標區(qū)間,。
的確，去年至今,，我國經(jīng)濟連續(xù)五個季度放緩,。特別是今年以來，經(jīng)濟放緩壓力進一步增大,。從最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，規(guī)模以上工業(yè)增加值4月同比增長9.3%，為2009年5月以來最低紀錄,；全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當月實現(xiàn)利潤同比下降2.2%,；發(fā)電量同比增速由3月的7.2%下降到0.7%；人民幣貸款增加6818億元,，同比少增612億元,，其中票據(jù)融資達到了2407億元，占比竟然超過三分之一,，信貸需求萎縮較為突出,，同時，銀行信貸投放也較為謹慎等等,。不過,，拉長時間距離看，當前我國經(jīng)濟增長的放緩,，基本屬于正�,，F(xiàn)象，過于憂慮和悲觀乃至產(chǎn)生急躁情緒,，恐怕還是思維方式未能適應新變化的緣故,。
不妨細細分析一下。
第一,，經(jīng)濟增速從去年一季度的9.7%降至今年一季度的8.1%,，只是放緩，屬于“軟著陸”,，而且放緩壓力再大也只是放緩,，不存在“硬著陸”的問題。第二,，今年3月,，溫總理向十一屆全國人大五次會議作《政府工作報告》時,，將今年GDP增長目標定為7.5%。其戰(zhàn)略意義就在于,，使增長目標要與“十二五”規(guī)劃目標逐步銜接,，引導各方把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來,。目前我國經(jīng)濟正運行在政府預想的目標區(qū)間,，以經(jīng)濟增速放緩換回經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的進一步到位，說明增速放緩是符合調(diào)控目標,。相反,，如果二季度經(jīng)濟增速進一步放緩至7.8%左右，而三季度,、四季度又企穩(wěn)回升,，比如又重返8%以上，則全年平均必定大大高于7.5%,，那恰恰是沒有實現(xiàn)今年的預定目標,。第三，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間,，企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）面臨投資的方向選擇問題,，國家最新的產(chǎn)業(yè)政策支持的產(chǎn)業(yè)比如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)等雖然有著廣闊的發(fā)展前景,，但畢竟屬于新興領域,，企業(yè)對于其投資周期、管理技術(shù),、風險控制等都因為缺乏經(jīng)驗而不敢貿(mào)然出手,；而傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)，因受國家產(chǎn)業(yè)政策的限制而不能投資,，如此一來,，投資需求焉得不降,？
中國經(jīng)濟既已融入世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮,，那就不可避免也會有周期性，在整整一代人的時間里,，我們早已習慣了經(jīng)濟高速增長的環(huán)境和邏輯,，對如何適應中速增長水平還沒有任何心理準備，這一課是非得趕緊補上不可的,。尤其需要認識清楚的是,，中速增長可能是個相當長的時期，對此,，我們既要高度重視但又不要過分放大外圍不利因素對我國經(jīng)濟的影響,，更不能因受一些短期因素的干擾而使輕易改變發(fā)展戰(zhàn)略。實際上，去年年底的中央經(jīng)濟工作會議就已定下了今年的基調(diào)：加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟工作重中之重,。因此,，穩(wěn)增長，當前最根本的還是應加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，徹底改變內(nèi)需與外需、投資與消費失衡的局面,，確保三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟良性循環(huán),，以增強我國經(jīng)濟后勁和抗風險能力。
不久前公布的世界銀行的一份研究報告預測說,，今年中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將進入實質(zhì)的操作階段,，與之有關的領域如新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)改造,、現(xiàn)代服務業(yè)等將為全球投資者提供機會,。這份研究報告還說，今年對于中國是一個關鍵時點,，雖然中國經(jīng)濟增速或有放緩,，但按照“十二五”規(guī)劃展開的結(jié)構(gòu)調(diào)整大幕將真正開啟。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度將真正呈現(xiàn),，中國經(jīng)濟質(zhì)量的提升值得期待,。
要繼續(xù)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上多下工夫，首先應大力發(fā)展科學技術(shù),。因為科技進步是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)支撐,，合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)反過來又能對科技進步有積極的促進作用。報載,，中共中央政治局前天召開會議,，研究深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設,。所以,，目前應以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合為重點,，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題,，還應盡快把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為先導性、自主性的產(chǎn)業(yè),。依靠科技進步,，推進裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導企業(yè)開展技術(shù)改造與兼并重組,，促進新興科技與新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,。
當然,，為防止外圍因素意外惡化造成對中國經(jīng)濟的急速下拉，擴大內(nèi)需理應是我們穩(wěn)增長的“撒手锏”,。擴大內(nèi)需包括擴大消費需求和投資需求,。擴大消費需求可通過實施就業(yè)發(fā)展優(yōu)先的戰(zhàn)略、深化收入分配制度改革,、適度降低稅率（尤其降低個人所得稅,、證券交易印花稅、營業(yè)稅以及增值稅稅率）,、健全社會保障體系,、積極發(fā)展新興的消費業(yè)態(tài)等措施營造良好的消費環(huán)境等多種途徑。同時,，建議國家相關部門繼續(xù)出臺汽車下鄉(xiāng),、以舊換新等刺激消費政策。至于投資需求,，重在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，在提高投資質(zhì)量和效益的基礎上促進投資合理增長，切忌依賴集中批項目而形成的項目投資沖動和投資擴張,。為此,，筆者建議盡快推出關于鼓勵和引導民間投資“新36條”的實施細則，以全力提高民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中的活躍度,。
在加大商業(yè)銀行對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信貸支持力度方面,，今年下半年，商業(yè)銀行應按國家最新產(chǎn)業(yè)政策的要求,，積極引導市場信貸需求,，并且通過開展出口信貸業(yè)務和跨境人民幣業(yè)務，支持國內(nèi)有實力的企業(yè)開展高新技術(shù)領域的跨國并購,。提高審批效率,，支持境內(nèi)企業(yè)加大對境外的戰(zhàn)略性投資。有條件的銀行還應充分抓住加速實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,、人民幣國際化的歷史機遇,，加快完善全球網(wǎng)絡布局，推進境外機構(gòu)落地經(jīng)營,，穩(wěn)步推進綜合化經(jīng)營和國際化發(fā)展,，實現(xiàn)本外幣信貸結(jié)構(gòu)的合理布局。