近日,,深圳市啟動部分企業(yè)直選工會主席的試點安排,引發(fā)社會輿論的持續(xù)關(guān)注,。按公布的試點安排,,將陸續(xù)參與直選試點的企業(yè)有163家。深圳市總工會還承諾,,今后深圳企業(yè)工會主席直選將常態(tài)化,。
5月27日,直選試點由歐姆電子(深圳)有限公司首先試水,。選舉結(jié)果是,,原工會主席落選,來自生產(chǎn)一線的制造部科長趙紹波當(dāng)選,。
就企業(yè)工會主席選舉的法定程序,,現(xiàn)行《工會法》第9條規(guī)定:工會各級組織按照民主集中制原則建立。各級工會委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選,。
就該法條字面表述,其對選舉程序的規(guī)定是粗線條的,,沒有明確候選人應(yīng)如何產(chǎn)生,,更未提及可以或應(yīng)當(dāng)直選。
但2008年10月生效的《中國工會章程(修正案)》則有明顯突破,。該章程第27條首次明確:工會基層委員會委員,,應(yīng)當(dāng)在會員或者會員代表充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生;主席、副主席可由會員大會或者會員代表大會直接選舉產(chǎn)生,,也可由工會基層委員會選舉產(chǎn)生,。
這說明,直選企業(yè)工會主席雖說仍無法可依但已有章可循,。鑒于地方黨委對地方總工會實行政治領(lǐng)導(dǎo),,由深圳市總工會推進(jìn)的直選試點,應(yīng)該得到了深圳市委的認(rèn)可與支持,。另外,,既然直選企業(yè)工會主席已“有章可循”,但在深圳試水之前,,其他地區(qū)是否也主動嘗試過同一試點,?人們對此鮮有耳聞。
直選工會主席率先在歐姆電子破題,,有個背景須做個交代:前不久,,該公司700余員工對公司薪酬制度和福利待遇有意見,向公司提出重新改選工會,、加薪,、提高福利待遇、調(diào)整休假制度等12條訴求,。但勞資雙方未能達(dá)成妥協(xié),,導(dǎo)致公司出現(xiàn)非正常停工事件……這件事確有教訓(xùn)值得各方汲取,它給各利益相關(guān)方的直接警示是,,構(gòu)建和諧勞資關(guān)系,,不能光說不練,甚至應(yīng)該少說多練,。
這一背景的說明并非想再次證明“改革都是逼出來的”,,而是想特別強(qiáng)調(diào),在各地推廣工會主席直選,,已時不我待:按今年以來政府在多個場合所作承諾,,收入分配改革方案最遲在年底前一定會出臺。我們知道,,收入分配改革的綜合性決定了其全覆蓋性,。可無論收入分配改革的覆蓋面有多寬泛,,數(shù)千萬家中小企業(yè)數(shù)以億計的員工,,能否通過收入分配改革真正受益,卻首先甚至直接取決于企業(yè)工會能否真正代表員工合法主張收入權(quán)益,。通俗說,,數(shù)以億計的中小企業(yè)員工若難以通過“收改”廣泛受益,,收入分配改革無論改到何種程度都很難言成功,甚至淪為又一種“名義改革”,。由是,,在收入分配改革開始之前,就必須大力在各地推廣企業(yè)工會主席直選,。只有先選出真正獲得員工信任的企業(yè)工會主席和企業(yè)工會,,由企業(yè)工會代表員工行使的“勞動工資集體協(xié)商”談判,才擁有基本的起步條件,。
另外,,我們還要進(jìn)一步指出,讓企業(yè)工會強(qiáng)勢起來——在當(dāng)下,,除推廣直選工會主席試點之外,,還有若干“短板”亟待補(bǔ)齊,譬如直選工會主席,、副主席的薪酬究竟從何種渠道支付?2010年開始,北京等多地,,皆有中小企業(yè)工會主席薪酬“企外支付”的試點消息發(fā)布,,但后文如何,卻鮮有確切報道跟進(jìn),。這件事也很迫切,,需要趕緊明確下來。如果繼續(xù)由本企業(yè)資方支付薪酬,,工會主席直選很可能會出現(xiàn)形同“白選”的新尷尬,。