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年內(nèi)重慶1000輛高性能校車將投入使用,，山東濱州一批“大鼻子”國(guó)產(chǎn)校車6月1日試運(yùn)營(yíng)……《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施已有月余,，近日各地不斷有校車投入使用的好消息傳出。有消息稱,，運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)成本成了校車發(fā)展的最大障礙,，不少地方甚至無(wú)力支付,。（《人民日?qǐng)?bào)》5月28日）
校車碰到錢的問(wèn)題，意料之中,，情理之外,。雖然近年來(lái)財(cái)政收入逐年增長(zhǎng)，但財(cái)政饑渴的聲音也比任何時(shí)候叫得響,。欠發(fā)達(dá)地區(qū)有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的憂愁,，發(fā)達(dá)地區(qū)有發(fā)達(dá)地區(qū)的煩惱，很少有地方說(shuō)財(cái)政多得花不完的,，就等著往教育,、往校車上投了。這里,，關(guān)鍵還是一個(gè)財(cái)政資金的優(yōu)先支付問(wèn)題,，即財(cái)政到底以何為重點(diǎn)。
按照目前的標(biāo)準(zhǔn),，配備一輛校車大約要15萬(wàn)元,。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，運(yùn)營(yíng)方式不同,，校車運(yùn)營(yíng)成本也不同,，江蘇昆山推行公交模式，每輛車補(bǔ)貼大約10萬(wàn)元,；廣州海珠小學(xué)自配校車,，每個(gè)學(xué)生每個(gè)月收取150元校車費(fèi)，9輛校車運(yùn)行一年虧損超過(guò)20萬(wàn)元,。這樣一筆錢看起來(lái)是不少,，但這并不是“無(wú)法承受之重”�,！捌ü傻紫乱蛔鶚恰�,，這是群眾對(duì)公車的形象比喻。據(jù)財(cái)政部2011年初公布的數(shù)據(jù),，目前我國(guó)每年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率在20%以上,，年公務(wù)用車消費(fèi)支出超過(guò)1000億元。如果公車購(gòu)置不是增長(zhǎng)20%而是減少20%,，那校車的問(wèn)題恐怕也早就一舉解決了,。
一邊是校車舉步維艱，一邊是公車逐年增長(zhǎng),，這充分說(shuō)明,，養(yǎng)校車不僅僅是錢的問(wèn)題。一些地方財(cái)力確實(shí)緊張,，但從嘴里,、眼里,、屁股下面省一點(diǎn)，嚴(yán)格控制公款吃喝,、公款旅游,、公車使用,，省下來(lái)的錢當(dāng)能大大推進(jìn)校車發(fā)展,。在政府窮盡一切努力之后，仍然有資金缺口,，適當(dāng)向家長(zhǎng)收取一點(diǎn),，尋求社會(huì)贊助一點(diǎn)，那民眾也一定能夠理解,。
并不否認(rèn),，發(fā)展校車是全社會(huì)的事，但必須明確,，這首先是政府的事,，是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任�,！缎＼嚢踩芾�?xiàng)l例》第三條規(guī)定,，政府要保障孩子就近入學(xué)，或發(fā)展公共交通,，若兩條都難以滿足,，政府必須為義務(wù)教育學(xué)生提供校車。這里不難看出,，發(fā)展公車其實(shí)是在為教育,、交通投入不足在買單。
養(yǎng)校車不僅僅是錢的問(wèn)題,，甚至也不僅僅是保證學(xué)生安全的問(wèn)題,，它還直接體現(xiàn)公共財(cái)政的價(jià)值導(dǎo)向。公共財(cái)政一個(gè)基本屬性,，就是著眼于滿足社會(huì)公共需要,，彌補(bǔ)“市場(chǎng)失效”缺陷。我們已經(jīng)確立了公共財(cái)政理念,，那就應(yīng)該遵守公共財(cái)政的基本屬性,，確保財(cái)政更多地用于保障民生、改善民生,、發(fā)展民生,。校車背后是學(xué)生安全，這是公共財(cái)政最應(yīng)該關(guān)注的方向之一,。特別是當(dāng)前,，財(cái)政收入高速,、持續(xù)增長(zhǎng)，公車支出逐年增加,，更沒(méi)有任何理由置校車于一邊,，沒(méi)有任何理由讓校車因?yàn)橘Y金而擱淺。
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