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年內(nèi)重慶1000輛高性能校車(chē)將投入使用,，山東濱州一批“大鼻子”國(guó)產(chǎn)校車(chē)6月1日試運(yùn)營(yíng)……《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》實(shí)施已有月余,，近日各地不斷有校車(chē)投入使用的好消息傳出。有消息稱(chēng),，運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)成本成了校車(chē)發(fā)展的最大障礙,，不少地方甚至無(wú)力支付,。（《人民日?qǐng)?bào)》5月28日）
校車(chē)碰到錢(qián)的問(wèn)題，意料之中,，情理之外,。雖然近年來(lái)財(cái)政收入逐年增長(zhǎng)，但財(cái)政饑渴的聲音也比任何時(shí)候叫得響,。欠發(fā)達(dá)地區(qū)有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的憂(yōu)愁,，發(fā)達(dá)地區(qū)有發(fā)達(dá)地區(qū)的煩惱，很少有地方說(shuō)財(cái)政多得花不完的,，就等著往教育,、往校車(chē)上投了。這里,，關(guān)鍵還是一個(gè)財(cái)政資金的優(yōu)先支付問(wèn)題,，即財(cái)政到底以何為重點(diǎn)。
按照目前的標(biāo)準(zhǔn),，配備一輛校車(chē)大約要15萬(wàn)元,。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，運(yùn)營(yíng)方式不同,，校車(chē)運(yùn)營(yíng)成本也不同,，江蘇昆山推行公交模式，每輛車(chē)補(bǔ)貼大約10萬(wàn)元,；廣州海珠小學(xué)自配校車(chē),，每個(gè)學(xué)生每個(gè)月收取150元校車(chē)費(fèi)，9輛校車(chē)運(yùn)行一年虧損超過(guò)20萬(wàn)元,。這樣一筆錢(qián)看起來(lái)是不少,，但這并不是“無(wú)法承受之重”�,！捌ü傻紫乱蛔鶚恰�,，這是群眾對(duì)公車(chē)的形象比喻。據(jù)財(cái)政部2011年初公布的數(shù)據(jù),，目前我國(guó)每年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率在20%以上,，年公務(wù)用車(chē)消費(fèi)支出超過(guò)1000億元。如果公車(chē)購(gòu)置不是增長(zhǎng)20%而是減少20%,，那校車(chē)的問(wèn)題恐怕也早就一舉解決了,。
一邊是校車(chē)舉步維艱，一邊是公車(chē)逐年增長(zhǎng),，這充分說(shuō)明,，養(yǎng)校車(chē)不僅僅是錢(qián)的問(wèn)題。一些地方財(cái)力確實(shí)緊張,，但從嘴里,、眼里,、屁股下面省一點(diǎn)，嚴(yán)格控制公款吃喝,、公款旅游,、公車(chē)使用，省下來(lái)的錢(qián)當(dāng)能大大推進(jìn)校車(chē)發(fā)展,。在政府窮盡一切努力之后,，仍然有資金缺口，適當(dāng)向家長(zhǎng)收取一點(diǎn),，尋求社會(huì)贊助一點(diǎn),，那民眾也一定能夠理解。
并不否認(rèn),，發(fā)展校車(chē)是全社會(huì)的事,，但必須明確，這首先是政府的事,，是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,。《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定,，政府要保障孩子就近入學(xué),，或發(fā)展公共交通，若兩條都難以滿(mǎn)足,，政府必須為義務(wù)教育學(xué)生提供校車(chē)。這里不難看出,，發(fā)展公車(chē)其實(shí)是在為教育,、交通投入不足在買(mǎi)單。
養(yǎng)校車(chē)不僅僅是錢(qián)的問(wèn)題,，甚至也不僅僅是保證學(xué)生安全的問(wèn)題,，它還直接體現(xiàn)公共財(cái)政的價(jià)值導(dǎo)向。公共財(cái)政一個(gè)基本屬性,，就是著眼于滿(mǎn)足社會(huì)公共需要,，彌補(bǔ)“市場(chǎng)失效”缺陷。我們已經(jīng)確立了公共財(cái)政理念,，那就應(yīng)該遵守公共財(cái)政的基本屬性,，確保財(cái)政更多地用于保障民生、改善民生,、發(fā)展民生,。校車(chē)背后是學(xué)生安全，這是公共財(cái)政最應(yīng)該關(guān)注的方向之一,。特別是當(dāng)前,，財(cái)政收入高速,、持續(xù)增長(zhǎng)，公車(chē)支出逐年增加,，更沒(méi)有任何理由置校車(chē)于一邊,，沒(méi)有任何理由讓校車(chē)因?yàn)橘Y金而擱淺。
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