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“中國式車改”堪稱世界級難題,?
2012-05-29   作者:惠銘生  來源:中國青年報
 
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  據財政部2011年初公布的數據,目前我國每年公車購置費支出增長率在20%以上,,每年公車消費支出超過1000億元,。全國政協(xié)委員莊威表示,各地超編和超標公車已呈泛濫趨勢,,而根本原因在于干部的特權思想,。(新華網5月27日)
  對有些人而言,“中國式車改”,,堪稱“世界級難題”,,為何?從1994年中辦,、國辦聯(lián)合頒發(fā)《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》至今,,公車改革探索已走過18個年頭。18年來,,公車改革聲浪越猛,,超標超編車越是“高歌猛進”,以一組數據為例——目前我國每年公車購置費支出增長率在20%以上,,年公車消費支出超過1000億元——各地超編和超標公車已呈泛濫趨勢,。
  但在筆者看來,“中國式車改”,,又堪稱“世界級玩笑”,,為何?報道中強調,,全國各地都在探索破解車改之困,,雖然積累了一些經驗,但都不是十全十美,�,!庇谑怯腥恕耙圾Q驚人”了:公車泛濫,根在特權思想,。
  其實,,探究車改之困,答案簡單明了,那就是公眾對公務行為的監(jiān)督遭遇“玻璃門”——問題的病灶,,誰都看得清清楚楚,,但若真監(jiān)督,實則無門,,監(jiān)督只能淪為口號和擺設,。譬如,公車濫用就是泛濫了,,購置公車就是超編,、超標了,而且問題就實實在在擺在公眾面前,,公眾能奈何什么呢?除了咒罵,、發(fā)牢騷,、空發(fā)議論外,實實在在,、行之有效的監(jiān)督手段幾乎沒有,。因為公眾的監(jiān)督,既不傷及他們的皮毛,,也不影響他們的“烏紗帽”,,所以誰也不會拿公眾的吶喊、監(jiān)督當真,。
  破解車改之困的路徑無非有兩條,,一是來個“一刀切”,大幅度砍掉公車,。在許多國家,,一般只有內閣部長才配備專車;香港特區(qū),,雖有700萬人口,、17萬公務人員,但全港享有專車待遇的公職人員僅20來人,;韓國首都首爾,,全市只有4部公車。二是讓公眾的監(jiān)督“頂點屁用”——按照規(guī)定控制公車數量,,且進行公示,,誰若違規(guī),實行“零容忍”,,摘其“官帽”不算,,甚至將其入罪,試問:車改有何困之言?1995年,,意大利錫耶納市現任市長布贊卡因妻子搭乘其公務專車,,僅憑這,他就被判6個月徒刑,。
  一談到權力濫用,,總有些人習慣拿“特權思想”予以搪塞,其實呢,?特權思想不是權力濫用的筐,,人有特權思想不可怕,可怕的是,,特權思想因為監(jiān)督乏力而屢屢得逞,。當公眾監(jiān)督無力、問責主體虛置,、法律規(guī)定閑置時,,當一些公務行為成為“自由活動”、監(jiān)督成為“稻草人”時,,什么權力都會被濫用,;假如指望公務人員給自己“動手術”,無異于癡心妄想,。
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