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5月24日，有媒體報道,，四川省宜賓機場將搬遷并命名為“五糧液機場”,。此消息一出，立即受到很多網(wǎng)友關(guān)注,。對此,，四川宜賓市委宣傳部一名工作人員回應(yīng)稱：四川宜賓機場更名“宜賓五糧液機場”，是經(jīng)過立項批準(zhǔn)的,，而且這也非國內(nèi)首家以企業(yè)名命名的機場,。
平心而論，五糧液的名氣的確要比宜賓市更大,。因此在當(dāng)?shù)乜磥�,，以五糧液命名，既能提高宜賓市知名度,，還能擴大五糧液影響力,，是一個雙贏的合作。然而,，網(wǎng)友對此并不買賬,。有網(wǎng)友調(diào)侃道：“建議西安咸陽機場改為西安西鳳20年機場,，榆林榆陽機場改為榆林大燴菜機場，還有北京二鍋頭機場……”
“五糧液機場”遭質(zhì)疑,，折射出公眾對公共資源冠名的擔(dān)憂,。時下，“挖掘資源,、以城養(yǎng)城”的城市管理理念日益普及,，拍賣出讓城市道路、體育館,、大橋等基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán),，對公共資源進行商業(yè)化管理和運作，成為許多地方的普遍作法,。應(yīng)該說,，此舉既能適當(dāng)解決公共財政投入不足，有效維護城市基礎(chǔ)設(shè)施,，同時也為企業(yè)宣傳搭建平臺,，好處是顯而易見的。不過,，公共資源冠名熱的背后,，卻是相關(guān)法律規(guī)定的缺失。
城市公共資源冠名這一概念,，目前在我國法律中并不存在,。惟一可以套用的就是國務(wù)院1986年1月23日頒布并施行的地名管理條例。而其中“各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺,、站,、港、所等名稱,，一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛y(tǒng)一”等條文,，已經(jīng)很難適應(yīng)今天的實際情況。同時,，該條例內(nèi)容籠統(tǒng),，缺乏細(xì)化規(guī)定，又沒有處罰辦法,，不足以約束公共資源冠名行為,。
市場經(jīng)濟下，城市公共資源可以而且應(yīng)該得到合理利用,，但冠名也要把握好一定的度,，否則就有可能傷害老百姓感情，毀掉了一種城市文化,。去年,，清華大學(xué)“真維斯樓”引發(fā)爭議,，就是與公眾心目中的大學(xué)精神格格不入。當(dāng)前,，亟須通過立法規(guī)范冠名行為,。
首先，設(shè)立準(zhǔn)入門檻,。公共資源冠名不能僅僅是價高者得之,，而必須有一定的門檻，否則就可能出現(xiàn)諸如“月月舒大橋”,、“杜蕾斯機場”的尷尬,。冠名必須充分考慮當(dāng)?shù)厝宋牡乩硖卣鳌⒐操Y源的功能屬性,，以及與企業(yè)品牌文化的匹配度,，凡不妥者應(yīng)排除在外。同時,，冠名也不能一勞永逸,，應(yīng)在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，建立形象追溯制,。一旦冠名企業(yè)出現(xiàn)重大丑聞,，立即無條件收回冠名權(quán)。
其次,，邀請公眾參與,。冠名不僅僅是有關(guān)部門和企業(yè)之間的事情，更關(guān)系到廣大公眾的切身利益,。作為城市的主人,，市民對公共資源冠名擁有無可辯駁的話語權(quán),。因此,，有必要在法律中明確“尊重群眾意愿”的冠名原則，邀請市民參與項目論證,、資格審查,、冠名權(quán)拍賣等整個流程，確保冠名不傷害群眾感受,。
此外,，所得公開透明。對于網(wǎng)友普遍關(guān)心的機場“冠名”是否產(chǎn)生費用的問題,，宜賓方面未給出回應(yīng),。事實上，公共資源歸全體人民所有,，其冠名所得的溢出收益理應(yīng)向社會公開,，納入政府公共財政,，在群眾監(jiān)督下使用。否則,，就有利益尋租,、權(quán)力自肥之嫌。
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