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5月24日,，有媒體報(bào)道,，四川省宜賓機(jī)場(chǎng)將搬遷并命名為“五糧液機(jī)場(chǎng)”。此消息一出,，立即受到很多網(wǎng)友關(guān)注,。對(duì)此,，四川宜賓市委宣傳部一名工作人員回應(yīng)稱：四川宜賓機(jī)場(chǎng)更名“宜賓五糧液機(jī)場(chǎng)”,，是經(jīng)過(guò)立項(xiàng)批準(zhǔn)的，而且這也非國(guó)內(nèi)首家以企業(yè)名命名的機(jī)場(chǎng),。
平心而論,，五糧液的名氣的確要比宜賓市更大。因此在當(dāng)?shù)乜磥?lái),，以五糧液命名,，既能提高宜賓市知名度，還能擴(kuò)大五糧液影響力,，是一個(gè)雙贏的合作,。然而，網(wǎng)友對(duì)此并不買賬,。有網(wǎng)友調(diào)侃道：“建議西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改為西安西鳳20年機(jī)場(chǎng),，榆林榆陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改為榆林大燴菜機(jī)場(chǎng)，還有北京二鍋頭機(jī)場(chǎng)……”
“五糧液機(jī)場(chǎng)”遭質(zhì)疑,，折射出公眾對(duì)公共資源冠名的擔(dān)憂,。時(shí)下，“挖掘資源,、以城養(yǎng)城”的城市管理理念日益普及,，拍賣出讓城市道路、體育館,、大橋等基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán),，對(duì)公共資源進(jìn)行商業(yè)化管理和運(yùn)作，成為許多地方的普遍作法,。應(yīng)該說(shuō),，此舉既能適當(dāng)解決公共財(cái)政投入不足,，有效維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施,，同時(shí)也為企業(yè)宣傳搭建平臺(tái)，好處是顯而易見(jiàn)的,。不過(guò),，公共資源冠名熱的背后，卻是相關(guān)法律規(guī)定的缺失,。
城市公共資源冠名這一概念,，目前在我國(guó)法律中并不存在。惟一可以套用的就是國(guó)務(wù)院1986年1月23日頒布并施行的地名管理?xiàng)l例,。而其中“各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái),、站、港,、所等名稱,，一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛y(tǒng)一”等條文,，已經(jīng)很難適應(yīng)今天的實(shí)際情況。同時(shí),，該條例內(nèi)容籠統(tǒng),，缺乏細(xì)化規(guī)定，又沒(méi)有處罰辦法,，不足以約束公共資源冠名行為,。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，城市公共資源可以而且應(yīng)該得到合理利用,，但冠名也要把握好一定的度,，否則就有可能傷害老百姓感情，毀掉了一種城市文化,。去年,，清華大學(xué)“真維斯樓”引發(fā)爭(zhēng)議，就是與公眾心目中的大學(xué)精神格格不入,。當(dāng)前,，亟須通過(guò)立法規(guī)范冠名行為。
首先,，設(shè)立準(zhǔn)入門檻,。公共資源冠名不能僅僅是價(jià)高者得之，而必須有一定的門檻,，否則就可能出現(xiàn)諸如“月月舒大橋”,、“杜蕾斯機(jī)場(chǎng)”的尷尬。冠名必須充分考慮當(dāng)?shù)厝宋牡乩硖卣�,、公共資源的功能屬性,，以及與企業(yè)品牌文化的匹配度，凡不妥者應(yīng)排除在外,。同時(shí),，冠名也不能一勞永逸，應(yīng)在保持相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，建立形象追溯制,。一旦冠名企業(yè)出現(xiàn)重大丑聞，立即無(wú)條件收回冠名權(quán),。
其次,，邀請(qǐng)公眾參與。冠名不僅僅是有關(guān)部門和企業(yè)之間的事情,，更關(guān)系到廣大公眾的切身利益,。作為城市的主人，市民對(duì)公共資源冠名擁有無(wú)可辯駁的話語(yǔ)權(quán),。因此,，有必要在法律中明確“尊重群眾意愿”的冠名原則,，邀請(qǐng)市民參與項(xiàng)目論證、資格審查,、冠名權(quán)拍賣等整個(gè)流程,，確保冠名不傷害群眾感受。
此外,，所得公開(kāi)透明,。對(duì)于網(wǎng)友普遍關(guān)心的機(jī)場(chǎng)“冠名”是否產(chǎn)生費(fèi)用的問(wèn)題，宜賓方面未給出回應(yīng),。事實(shí)上,，公共資源歸全體人民所有，其冠名所得的溢出收益理應(yīng)向社會(huì)公開(kāi),，納入政府公共財(cái)政,，在群眾監(jiān)督下使用。否則,，就有利益尋租,、權(quán)力自肥之嫌。
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