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去年6月，云南陸良化工將總量5000余噸的重毒化工廢料鉻渣非法堆放,，致珠江源頭南盤江附近水質遭到鉻渣污染,。民間環(huán)保組織“自然之友”及重慶市綠色志愿者聯(lián)合會，就鉻渣污染事件將陸良化工告上法庭,，索賠1000萬元為環(huán)境生態(tài)恢復買單,，此案5月23日在曲靖中院開庭，這是國內首例由草根環(huán)保組織提起的環(huán)境公益訴訟,。
這起案件的開庭,，意義特別重大，這不僅是一起針對重大環(huán)境污染的訴訟，也不僅僅是一起公益訴訟,，更重要的是,，它是由草根環(huán)保組織提起的公益訴訟，它開了民間組織提起環(huán)境公益訴訟的先河,，對環(huán)保事業(yè)和公益事業(yè)的推進,，對于民間組織自身的成熟，意義不可估量,。但是,，由“自然之友”等組織提起的這起環(huán)境公益訴訟，能否具有持續(xù)性,，帶動更多的民間組織參與公益訴訟,，仍然是一個讓人心憂的未知數。
首先,，法律規(guī)定,，提起民事訴訟，原告必須是與本案有直接利害關系的公民,、法人或者其他組織,。在許多環(huán)境污染案件中，民間組織和民間人士本身與案件沒有直接利害關系,，難以立案,。目前法律沒有規(guī)定環(huán)境公益訴訟的程序,，民間組織提起環(huán)境公益訴訟師出無名,。
其次，民間組織自身的成立,、運行等方面,，同樣存在諸多困境。我國現(xiàn)行的社會組織管理法規(guī)相關的規(guī)定要求,，社會組織要獲得合法身份,，須先獲得所在行業(yè)業(yè)務主管部門的審批，才能到民政部門登記管理機關申請登記,。許多民間組織無法找到主管部門,，從而無法獲得合法身份，同時也缺乏相應的制度,，幫助他們獲得吸納優(yōu)秀人才加入和募集到充裕的經費,。而像提起環(huán)境公益訴訟，沒有相應的人才與經費,，要想訴訟成功是不可想象的,。
堅冰也正在逐步融化。在民間組織提起公益訴訟資格方面，2011年10月24日,，十一屆全國人大常委會第二十三次會議審議的《中華人民共和國民事訴訟法修正案(草案)》中,，規(guī)定了公益訴訟程序，并明確了“有關機關,、社會團體”可提起公益訴訟,，賦予有關機關和社會團體提起公益訴訟的資格。推動民間組織提起環(huán)境公益訴訟,，推進環(huán)保事業(yè)發(fā)展,，我們還必須完善各種制度。
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