中國人民銀行溫州市中心支行近日首次公布了該市的民間借貸監(jiān)測利率,引起廣泛關(guān)注。當前,,全面地監(jiān)測民間借貸行為還有一定難度,民間借貸監(jiān)測利率的科學性和精確度還有待提升,,但以民間借貸利率為突破口,進一步規(guī)范發(fā)展民間融資,,無疑是一種十分有益的嘗試,。 近年來,民間借貸行為日益活躍,,為中小企業(yè)融資和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了一定資金支撐,。但由于民間借貸具有自發(fā)性、隱蔽性等特點,,加上監(jiān)管,、立法等方面缺位,民間借貸也出現(xiàn)了諸如騙貸,、非法集資,、高利貸、暴力催債等現(xiàn)象,。如何有效規(guī)范和引導民間借貸行為,,使之更好地促進國民經(jīng)濟發(fā)展,已成為十分緊迫的課題,。 同銀行信貸等正規(guī)融資活動一樣,,利率水平對于民間借貸具有較強的引導作用。去年以來,,大量資金蜂擁進入民間借貸市場,主要在于民間借貸利率高于銀行貸款利率數(shù)倍乃至數(shù)十倍,,通過放貸能夠賺取豐厚的利差,。因此,掌握民間借貸利率的變動情況,有利于引導民間資金投向更需要的領域,,更好地服務于實體經(jīng)濟發(fā)展,。 對于民間借貸利率,目前有據(jù)可查的只有最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》,,規(guī)定民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率,,各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實際情況具體掌握,但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍,。超出此限度的,,超出部分的利息不予保護。這一規(guī)定主要適用于借貸雙方因利率問題引發(fā)的糾紛,,對于民間借貸行為的引導作用仍然有限,。 摸清民間借貸利率,是建立和完善民間借貸跟蹤監(jiān)測體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,有助于為經(jīng)濟決策及宏觀調(diào)控提供更為全面的信息,。人民銀行溫州市中心支行此前公布的數(shù)據(jù)顯示,4月份溫州民間借貸綜合利率平均水平為21.58%,,同比下降3.02個百分點,,環(huán)比下降0.08個百分點。從近幾天來各地民間借貸市場的情況來看,,溫州民間借貸監(jiān)測利率為公眾的民間借貸行為提供數(shù)據(jù)參考,。 據(jù)報道,廣州市近期民間借貸利率呈現(xiàn)回落態(tài)勢,,月息已跌破4%,,而去年同期民間借貸市場月息普遍在5%至6%。而據(jù)人民銀行榆林市中支監(jiān)測,,陜西省榆林市民間融資吸收存款利率已普遍降為月息1.7分,,貸款利率普遍降為月息2分到2.5分,遠遠低于最高人民法院關(guān)于民間借貸利率的規(guī)定,。這在一定程度上表明,,民間借貸市場高度發(fā)達的溫州市將民間借貸利率“陽光化”,對全國民間借貸市場具有“風向標”的作用,。 當然,,監(jiān)測并公布民間借貸利率,對于規(guī)范民間借貸發(fā)展還不是治本之道,。推高利率的主要原因,,在于民間資本缺乏規(guī)范化的投融資途徑。因此,,還需進一步完善民間資本投融資渠道,,合理疏導資金流向,。一方面,要降低金融準入門檻,,推進民間借貸陽光化運作,;另一方面,還要消除民間資本的行業(yè)進入壁壘,,為民間資本提供更廣闊的投資渠道,。
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