5月17日,，美國商務部公布了對來自中國的太陽能光伏電池反傾銷初裁,，裁定中國產品傾銷幅度為31.14%至249.96%,。這一結果不僅遭到中國政府和業(yè)界強烈不滿,，也遭到美國下游產業(yè)和用戶的普遍擔憂,。需要思考的是,，僅僅兩周前,，即5月4日,，第四輪中美戰(zhàn)略與經濟對話的聯(lián)合成果情況說明（以下簡稱“聯(lián)合成果”）上清楚寫著：“雙方一致……共同抵制貿易保護主義,�,！庇袑嵸|性的提法是：“發(fā)起貿易救濟調查和采取貿易救濟措施，要遵守世貿組織規(guī)則,，避免濫用,。”讓我們看看,，美國的裁決離世貿規(guī)則有多么遠,，離濫用有多么近,。
美國裁決無視世貿規(guī)則
首先，世貿組織規(guī)定,，對非市場經濟不適用同時反補貼和反傾銷（即“雙反”）,。2011年3月11日，世貿組織專家組裁定,，美國對中國非公路輪胎等四案,，違反了不應征收反補貼稅的世貿規(guī)則。但美國并未猶豫,。對中國太陽能光伏電池案,，先是由國際貿易委員會裁定反補貼，接著由商務部裁定反傾銷,。根據是美國3月13日成為法律的《1930年關稅法》修正本,。因此，美國只按照自己國內法行事,，沒有考慮國際規(guī)則,。
第二，作為世貿組織規(guī)則體系的關貿總協(xié)定第六條,，關于傾銷的定義是：
1.低于相同產品在出口國用于國內消費時在正常情況下的價格,，或2.如果沒有這種價格，低于：（1）相同產品在正常情況下向第三國出口的最高可比價格,；（2）或產品在原產國的生產成本加合理的推銷費用和利潤,。”
美國商務部既沒有拿中國國內售價,，也沒有拿中國產品對第三國的最高售價比較,，對于中國國內生產成本加合理推銷費和利潤數(shù)據更一概不采信。衡量標準是泰國,。很奇怪,，泰國沒有可比的太陽能光伏電池產業(yè)鏈，因此沒有完整的相關數(shù)據,，美國怎么就可以參照了,？更奇怪的是，泰國數(shù)據不是中國的真實數(shù)據,�,？梢姡绹耆咽蕾Q規(guī)則放在了一邊,。
為何如此,？很簡單，僅僅因為來自中國的產品數(shù)量急劇增長，美國就可以認為影響了他的相同產業(yè)就業(yè),，就可以采取雙反,。而第三國參照的方法，使美方具有很大自由裁量權,。這樣的貿易救濟,，如何做到不“濫用”？
同樣,，“聯(lián)合成果”關于促進開放的相互投資有這樣一段不錯的話：“美方明確表示,，美國外國投資委員會的審查規(guī)則和標準適用于所有來源國。且一旦涉及國家安全風險,，就采取緩解措施,，而不是阻止整個交易�,！蹦E未干,，美國一些機構就開始建議聯(lián)邦通訊委員會不要批準中國移動在美國的收購，理由是“可能對信息安全帶來威脅”,�,！熬徑獯胧保ㄇ也徽f這個安全威脅是否成立）哪里去了呢？“不是阻止整個交易”又在哪里,？
因此,，紙上的不等于實際的。要把紙上的成果變成實際成果,，要靠艱苦的努力,。
要將紙上成果變?yōu)楝F(xiàn)實
與此同時，也要看到另一面,。這并不是中美經貿關系的全部,。4月17日和23日，美國國際貿易委員會連續(xù)否定了對來自中國鋼制車輪和鍍鋅鋼絲對美相關產業(yè)的損害訴求,。當時有些人認為,，這是“美國保護主義的退卻”。但這一判斷也是片面的,，因為也不是全部,。今年1-4月,，我國對全球出口同比只增長6.9%,，對美出口則增長12.0%。這說明,，盡管摩擦不少,，我國對美出口的主體仍在穩(wěn)定增長。在投資方面，就在中國移動收購遇阻的同時,，萬達卻同美國影視公司（AMC）簽署了收購后者,，價值26億美元的交易。因此,，我們一方面要堅持,、善于反對背離世貿規(guī)則的保護主義，另方面要堅持發(fā)揮,、善于發(fā)揮中美經貿中的一切積極因素,，頑強努力，堅持不懈,，把聯(lián)合成果更多地變?yōu)楝F(xiàn)實,，推動中美經貿的長期穩(wěn)定發(fā)展。