自2010年以來,,被稱作“歐豬五國(guó)”的葡萄牙,、意大利、愛爾蘭,、希臘,、西班牙便經(jīng)常因其國(guó)債償付危機(jī)問題時(shí)常引起世界的注意,近來希臘更是因其可能退出歐元區(qū)的流言而備受矚目,。要想判斷希臘是否真有可能退出歐元區(qū),,我們需要深入了解歐債危機(jī)的前因后果。歐債危機(jī)的爆發(fā)雖有受美國(guó)次貸危機(jī)影響的成分,,但根本原因還在于作為歐元區(qū)成員在政策選擇上的無能為力,。放到國(guó)際背景下,,五國(guó)的政府赤字水平和國(guó)債水平并不算極端。但由于身處歐元區(qū),,無法自主選擇貨幣政策,,財(cái)政政策又要受歐盟政策趨同目標(biāo)的約束,歐債五國(guó)幾乎沒有騰挪閃移的空間,。
一體化的代價(jià)
自羅馬帝國(guó)衰落以來,,令歐洲重現(xiàn)統(tǒng)一氣象始終是歐洲世代政治家的心頭之夢(mèng)。由“煤鋼共同體”經(jīng)“歐洲共同體”一路走來的“歐盟”,,不但承載著歐洲對(duì)實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想的千年渴盼,,還有通過實(shí)施統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)、安全,、外交政策來促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考慮。這一點(diǎn),,明確記載于作為歐盟基礎(chǔ)的《馬斯特里赫特條約》當(dāng)中,,歐元體系正是建立于這一框架之下。
自2002年歐元正式流通之后,,成員國(guó)確實(shí)從中享受到了諸多好處,,然而,加入歐元區(qū)享受采用統(tǒng)一貨幣所帶來的諸多好處自然也有代價(jià),。雖然加入歐元區(qū)之后,,雖然在名義上成員國(guó)的財(cái)政收入和支出依然基本控制在自己手中,但為了確保各國(guó)經(jīng)濟(jì)的趨同,,《馬約》和《穩(wěn)定增長(zhǎng)公約》中對(duì)成員國(guó)在稅收政策,、財(cái)政支出政策、赤字水平和國(guó)債規(guī)模均有著嚴(yán)格的規(guī)定,。其中明確規(guī)定歐元區(qū)成員國(guó)財(cái)政赤字不得高于GDP的3%,,國(guó)債規(guī)模不得高于GDP的60%。
在如此背景下,,一旦遭受非對(duì)稱性沖擊,,結(jié)構(gòu)性、局部性和區(qū)域性失衡便會(huì)增大,。碰到類似情況,,傳統(tǒng)的聯(lián)邦制國(guó)家可通過相對(duì)集中的財(cái)政體制和充分的勞動(dòng)力流動(dòng)來緩解非對(duì)稱性沖擊的壓力。但歐盟預(yù)算最多只占到成員國(guó)政府預(yù)算的3%,,而出于稅收政策和地域文化上的差異,,又不可能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的大規(guī)模流動(dòng)。遭遇此類情況,受非對(duì)稱性沖擊影響的歐元區(qū)國(guó)家便只能置財(cái)政趨同指標(biāo)于不顧,,強(qiáng)行推行擴(kuò)張性財(cái)政政策增加財(cái)政赤字,,歐債危機(jī)便源之于此。
希臘將不會(huì)退出歐元區(qū)
自歐債危機(jī)爆發(fā)以來,,歐盟一直在法德兩國(guó)的主導(dǎo)之下努力尋找營(yíng)救之策,。為此,國(guó)際貨幣基金組織和歐盟還于2010年分別設(shè)立了臨時(shí)性的歐洲金融穩(wěn)定基金和歐洲穩(wěn)定機(jī)制,,并隨事態(tài)發(fā)展而將兩項(xiàng)穩(wěn)定機(jī)制的額度一再擴(kuò)充,。危機(jī)五國(guó)也從拒絕外部干預(yù)轉(zhuǎn)而積極尋求歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的援助,并應(yīng)其要求一再發(fā)布財(cái)政支出縮減和增稅方案,。
然而,,正如歐債危機(jī)源于一體化之下的歐洲各國(guó)抵抗非對(duì)稱性沖擊的能力減弱,,它的解決同樣也需要進(jìn)一步推動(dòng)歐盟的一體化來加以實(shí)現(xiàn),。危機(jī)爆發(fā)之后,在法德兩國(guó)的推動(dòng)下,,已有多項(xiàng)政策和協(xié)議出臺(tái),,甚至連財(cái)政一體化之路也因今年3月各國(guó)簽訂《財(cái)政契約》而取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
在這樣的背景下,,如果任由希臘退出歐元區(qū),,市場(chǎng)本已不多的對(duì)歐元區(qū)保持良好運(yùn)轉(zhuǎn)的信心勢(shì)必大受影響,而市場(chǎng)信心下挫帶來的利率上升又將加深歐債危機(jī)的程度,,歐盟一體化進(jìn)程也將因此受挫和延緩,。因而,想要借此機(jī)會(huì)推動(dòng)歐盟一體化進(jìn)程往更深入方向發(fā)展的歐盟各國(guó)決不會(huì)容許希臘退出歐元區(qū),。與保持歐元區(qū)的完整相比,,希臘退出歐元區(qū)將讓歐盟各國(guó)承受大得多的代價(jià),其中也包括希臘自己,!