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據(jù)《新京報》報道，繼浙江永康市,、江西新余市,、重慶巴南區(qū)等地之后，山東濟寧任城區(qū)也曝出部分事業(yè)單位出現(xiàn)吃空餉現(xiàn)象,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，任城區(qū)種子公司在職37人，從2007年起,，多數(shù)職工已不再上班,，卻還領著高于濟寧市平均水平的工資。而從2006年起,，這家公司就沒有參加年檢,，已于去年被吊銷。
公職人員“吃空餉”事件可以說是屢見不鮮,，但濟寧這次被曝出的“吃法”,，還是挑戰(zhàn)了公眾承受的底線——竟然從個別職工“吃空餉”發(fā)展到一個單位職工集體“吃空餉”。而且,，任城區(qū)種子公司還并非孤例,，濟寧水務局下屬事業(yè)單位任城區(qū)水利工程服務中心也存在類似現(xiàn)象，32名內(nèi)退及待崗人員工資標準按照80%發(fā)放,。如此成群結(jié)隊的“吃空餉”，何以能持續(xù)六年,？
當?shù)赜嘘P(guān)部門顯然存在監(jiān)管不嚴,、審核不細的情形,。按照規(guī)定，全額撥款的事業(yè)單位工資每個月都要經(jīng)過上級主管部門,、人社部門簽批,，一個蘿卜一個坑，清清楚楚,。大批職工多年不上班卻依然能夠“領餉”,，這些經(jīng)手簽批的部門難道完全不知情？有必要對監(jiān)管部門進行追查問責,。領錢的固然該調(diào)查,，但如果負責審核發(fā)錢的卻并無具體損失，那類似事件自然就難以避免,。
除了上級監(jiān)管存在問題外,，外部監(jiān)督也難以及時發(fā)揮作用，一個重要原因是地方政府信息公開的不足,。根據(jù)《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》規(guī)定,，“事業(yè)單位登記管理信息，應當在本單位網(wǎng)站公開,，或以其他便于公眾知曉的方式公開”,。但任城區(qū)種子公司已經(jīng)被吊銷，在“濟寧市機構(gòu)編制委員會辦公室”網(wǎng)站上,，卻沒有任城區(qū)機構(gòu)編制實名制的公示內(nèi)容,。信息不公開、不透明,，公眾則無從監(jiān)督,，種種不當行為可以公然大行其道。
“吃空餉”事件頻發(fā),，從一個側(cè)面提醒人們,，推進事業(yè)單位改革迫在眉睫。但人員編制的清理規(guī)范本來就涉及眾多人的切身利益,，其間存在復雜角力現(xiàn)象,。因此，僅僅依靠地方相關(guān)部門的自行清查規(guī)范行動,，恐怕很難真正實現(xiàn)目標預期,。正如當?shù)鼗貞哪菢樱纬菂^(qū)的機構(gòu)編制處于清理規(guī)范過程中,。至于這個過程將持續(xù)多長時間,，如何處理種種違規(guī)冒領行為，是否存在“暗箱操作”的情形,，都不好說,。
此前,，有學者在談及事業(yè)單位改革時指出，公眾參與度不足,、開放性不夠造成被改革者難以支持和配合政府意志,，亟須法律明確規(guī)定改革方式方法和程序問題�,！俺钥震A”事件也證明,，事業(yè)單位被撤銷了還能“吃空餉”，這樣的“改革”顯然存在很大問題,，那么,，適當引入外部監(jiān)督或可切實推進改革的步伐。
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