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正值電荒連連,、電價調整即漲價之時,，陜西地電和國家電網蛇龍爭斗硝煙未息，山東魏橋事件烽火又起：位于山東鄒平縣魏橋鎮(zhèn)的民營企業(yè)魏橋集團自辦發(fā)電廠,，自用之余,，向周邊企業(yè)和居民供電，價格比國家電網低三分之一,。魏橋集團獲得廣泛同情和支持,，卻被中國電力企業(yè)聯(lián)合會譴責為非法。
現(xiàn)行《電力法》第25條規(guī)定：“供電企業(yè)在批準的供電營業(yè)區(qū)內向用戶供電,。一個供電營業(yè)區(qū)內只設立一個供電營業(yè)機構”,。魏橋集團以營利為目的連續(xù)向周邊企業(yè)和居民供電，構成“供電營業(yè)”,，其未取得供電營業(yè)許可證,，是為非法營業(yè)。但《電力法》自1996年4月施行,，面對電力壟斷惡果日益嚴重的現(xiàn)實,，該法已嚴重滯后。
魏橋集團供電價格之低廉反襯電網壟斷價格之高昂,，揭示出全社會為電力壟斷所付出的沉重代價,。據電監(jiān)會通報，2010年,發(fā)電企業(yè)平均上網電價為每度0.38元,，電網企業(yè)平均銷售電價為0.57元（不含政府性基金和附加），在電網的輸配售環(huán)節(jié),，電力價格增加了0.19元,，壟斷利潤巨大。背后的問題令人深思,。
問題之一：自然壟斷理論是電力壟斷的護身符,？
電網企業(yè)為什么被賦予壟斷權？立法機關與國資委辯護道：是基于自然壟斷理論,，即在規(guī)模經濟的產業(yè)中,，競爭會導致重復建設，建設的沉沒成本巨大,，競爭沒有效率,，增加社會成本,。
自然壟斷理論雖在1920年之后為經濟學界逐漸接受，但當代經濟學家尤其奧地利學派已開始反思并批判自然壟斷理論,。美國經濟學家湯瑪斯·迪洛倫佐指出：“自然壟斷理論是19世紀經濟學的一個虛構,，它為19世紀的美國壟斷資本家的特權辯護，在21世紀,，它是一個毫無用處的理論,。即使規(guī)模巨大、資本密集的產業(yè)也是可競爭的領域,�,！苯洕费芯孔C明，即使在18世紀末和19世紀初,，在所謂自然壟斷的公共事業(yè)領域依然普遍存在有效率的競爭,。
問題之二：電力銷售壟斷權竟與輸電配電壟斷權捆綁？
電網企業(yè)本質上是輸電配電企業(yè),，而非電力銷售商,。即使承認自然壟斷理論，自然壟斷理論也僅支持其在輸電配電領域的壟斷地位,，而不應擴張至電力銷售領域,。但《電力法》以自然壟斷理論為基礎，卻將電力銷售壟斷權與輸電配電壟斷權捆綁,，一并授予電網企業(yè),。該壟斷體制使電網企業(yè)兩頭獲益，一頭擠壓發(fā)電企業(yè)的利潤,，使發(fā)電企業(yè)成為電網企業(yè)的“婢女”與“長工”,，另一頭損害消費者利益。
在許多國家,，電力銷售與輸電配電是分離的,，如英國的電力交易所，由發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)在交易所報價成交,，電網企業(yè)僅提供輸配電服務,，不染指電力銷售，更無電力銷售壟斷權,。
問題之三：電網中心化,，還是去中心化？
中國的電價中,，電網成本與利潤占近一半,。既然大區(qū)域大規(guī)模中心化的電網，成本如此之高，是否可以考慮去中心化的電網模式,，并引入競爭,？
電網經歷了從分散走向統(tǒng)一的歷史過程。早期,，發(fā)電站一般建立在城市附近,，獨立供電，之后,，大區(qū)域中心化的電網出現(xiàn),，將各城市的發(fā)電站連為一體。它保障供電穩(wěn)定,，但成本巨大,，且隱含風險。
耶魯大學社會學教授查理斯·佩羅在《正常的意外事故：與高風險技術共處》一書中指出：在現(xiàn)代大規(guī)模超復雜的技術系統(tǒng)中,，事故和癱瘓是正常的,。2003年8月，美東部地區(qū)發(fā)生嚴重的停電事件,，美國學者再次提出警告：超大型的中心化的電網結構復雜,，脆弱性和風險性大，事故極易發(fā)生,，應當著力建設去中心化的區(qū)域電網系統(tǒng),。
2008年春節(jié)期間，因嚴重冰雪天氣,，中國南方電網幾乎癱瘓,，損失慘重，說明我們存在同樣的問題,。我國也應允許小區(qū)域的電網系統(tǒng)存在,，以分散風險和提供效率，并促進競爭,�,！峨娏Ψā返�25條保障了國家電網和南方電網的排他壟斷經營權，鞏固目前兩個中心化的電網,，實際上排斥了小區(qū)域性電網的存在,，如魏橋集團的供電系統(tǒng)�,！峨娏Ψā窇抻�,，允許發(fā)電企業(yè)甚至用電企業(yè)使用新技術,，如分布式發(fā)電,，與中心化電網形成競爭，遏制電網提高電價,。
問題之四：電力壟斷弱化“中國制造”,。
電網企業(yè)壟斷的直接惡果就是電價飛漲,。美國在上世紀70年代和80年代，同樣面臨電價飛漲的問題,，但政府認識到：放松管制,，電網去壟斷化，可降低電力價格,。1992年布什總統(tǒng)簽署能源改革方案,。美國消費者獲益良多。更重要的是,，在競爭中,，電價下降，下游行業(yè)的技術創(chuàng)新成本降低,，新技術也發(fā)展起來,，例如，汽車行業(yè)開始廣泛使用激光切割和激光焊接等高耗電的先進技術,。
中國電網企業(yè)的壟斷對中國的經濟結構危害不小,。壟斷天性是攫取高額壟斷利潤；壟斷企天生低效率,，成本膨脹,，福利膨脹，最終計入電價,，為下游企業(yè)所承擔,，整體提高中國制造業(yè)的成本，弱化“中國制造”在國際市場上的競爭力,。
國企壟斷可怕之處在于,，背后已形成穩(wěn)固的利益集團和權貴集團，阻礙改革,。
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