|
銀監(jiān)會(huì)等六部委上周末密集出臺(tái)吸納民間資本的政策,，細(xì)化新36條,，拔除政策藩籬，開門納客,，請(qǐng)進(jìn)民間資本投身原本國(guó)有資本壟斷的行業(yè),，注入新鮮的活力，這對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)抗通脹大有裨益,，經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步復(fù)蘇,。這是一件大好事。
但民間資本請(qǐng)進(jìn)容易留住難,，吸納民間資本最終還是要靠市場(chǎng)的魅力,，一個(gè)成熟的真正按照法律規(guī)則運(yùn)行的市場(chǎng)，才能留得住民間資本,。
吸納民間資本,，讓民間資本躋身向來被國(guó)有資本控制的領(lǐng)域，不是一種施舍,，也不是權(quán)宜之計(jì),，而是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略需求。將民間資本請(qǐng)進(jìn)來,，就要給其同等的市場(chǎng)待遇,，與國(guó)有資本站在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)公正地分配資本利潤(rùn),。
市場(chǎng)公正,，則民間資本就站得住腳，立得住身,；市場(chǎng)不公,，則民間資本進(jìn)來了，還會(huì)被趕出去,，或者放棄競(jìng)爭(zhēng),，中途退場(chǎng)。
10年前,，不少地方引進(jìn)民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域,。但僅僅過了幾年，許多老板都含淚卷鋪蓋走人,，留下的是大筆債務(wù)和雜草叢生的校園,。什么原因？教育產(chǎn)業(yè)未按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行,。民間資本雖然撞破頭擠進(jìn)來,，卻在“另冊(cè)”中受歧視,，私立學(xué)校不能與公立學(xué)校享受同等的教育資源，比如在生源上,，對(duì)私立學(xué)校有許多規(guī)制,，以致私立學(xué)校大馬拉小車，加大了教育成本,，做了虧本買賣,。
當(dāng)下比較成熟比較公正的市場(chǎng)，還算房地產(chǎn)行業(yè)——這是從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度而言,，不是指房?jī)r(jià),。在房地產(chǎn)市場(chǎng)，民企和國(guó)企還能公平競(jìng)爭(zhēng),，共享利潤(rùn),。所以房地產(chǎn)市場(chǎng)的魅力比較大，能吸引民間資本在此耕耘,，近年來面對(duì)宏觀調(diào)控,，還是沒有倦色，投資房地產(chǎn)的熱情依然很高,。
當(dāng)一個(gè)公正的市場(chǎng)展示在民間資本的面前,，其釋放的投資空間是人們難以想像的。倘若六部委出臺(tái)的政策真正能貫徹始終,，那毫無疑問,，民間資本將會(huì)大展宏圖，大有作為,。
不妨梳理一下六部委的政策亮點(diǎn)：銀監(jiān)會(huì)支持民間資本按同等條件進(jìn)入銀行業(yè),；國(guó)資委鼓勵(lì)民資參與國(guó)企改制重組；證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)民間資本參股證券公司,；交通部進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸領(lǐng)域,；衛(wèi)生部允許社會(huì)資本自主申辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鐵道部鼓勵(lì)民間資本投資鐵路等等,。每一個(gè)亮點(diǎn),，都足以讓民間資本興奮不已。
現(xiàn)在的關(guān)鍵問題在于如何確保市場(chǎng)的公正,，確保進(jìn)場(chǎng)的民間資本與國(guó)有資本享受平等的待遇,。無疑，按照這樣的標(biāo)準(zhǔn),，民間資本顯然還有許多門檻要跨越,。中國(guó)首家民營(yíng)航空公司奧凱夭折的經(jīng)歷，是很能說明問題的,。2008年12月6日,，由于飛機(jī)無法加油,，旅客不能正常辦理登機(jī)手續(xù)，內(nèi)地首家民營(yíng)航空公司奧凱13條客運(yùn)航線當(dāng)日被迫全部提前停航,，印有“奧凱航空”標(biāo)識(shí)的數(shù)架B737客機(jī)落寞地“趴”在天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)�,，F(xiàn)在回想起來，那一天,，真是中國(guó)民營(yíng)航空業(yè)悲涼的日子,。
平心而論,，奧凱停航,，生不逢時(shí)是一個(gè)因素，恰與國(guó)際金融危機(jī)相生相克,，但內(nèi)生因素卻不能不說是主要的,。因?yàn)槊駹I(yíng)航空貸款難，資金鏈斷裂,。而資金對(duì)于國(guó)有航空公司來說,，是根本不用發(fā)愁的。所以,，民間資本要想開個(gè)小銀行,，或在國(guó)有企業(yè)重組中占有一席之地，或參股證券公司,，或修一條高速公路,，或開一家私人診所，或買一條鐵路,，身子進(jìn)去了,，如何能坐穩(wěn)，坐長(zhǎng)久,，還需要多種力量的支撐,，在競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上，在貸款手續(xù)上,，在周邊環(huán)境上,，在人文認(rèn)可上，在體制運(yùn)行上,，在頂層制度的設(shè)計(jì)上等等,，還有不少障礙需要清除。
而所有這些,，都只能指望政策的清掃機(jī),，為民間資本進(jìn)場(chǎng)掃除這些看得見的或看不見的障礙，讓民間資本沐浴在公平市場(chǎng)的陽光下,，挺起腰桿做人,。如此看來,，吸納民間資本的政策要真正落實(shí)，還有諸多環(huán)節(jié)上艱巨,、細(xì)致的工作在等著相關(guān)部門,。
|