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吸納民間資本還有諸多無形障礙有待清除
2012-05-28   作者:蔡恩澤(晶蘇傳媒首席分析師,,財經媒體專欄作家)  來源:上海證券報
 
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  銀監(jiān)會等六部委上周末密集出臺吸納民間資本的政策,,細化新36條,拔除政策藩籬,,開門納客,,請進民間資本投身原本國有資本壟斷的行業(yè),注入新鮮的活力,,這對于穩(wěn)增長抗通脹大有裨益,,經濟有望進一步復蘇。這是一件大好事,。
  但民間資本請進容易留住難,,吸納民間資本最終還是要靠市場的魅力,一個成熟的真正按照法律規(guī)則運行的市場,才能留得住民間資本,。
  吸納民間資本,,讓民間資本躋身向來被國有資本控制的領域,不是一種施舍,,也不是權宜之計,,而是發(fā)展經濟的戰(zhàn)略需求。將民間資本請進來,,就要給其同等的市場待遇,,與國有資本站在同一起跑線上公平競爭,讓市場公正地分配資本利潤,。
  市場公正,,則民間資本就站得住腳,立得住身,;市場不公,,則民間資本進來了,還會被趕出去,,或者放棄競爭,,中途退場。
  10年前,,不少地方引進民間資本進入教育領域,。但僅僅過了幾年,許多老板都含淚卷鋪蓋走人,,留下的是大筆債務和雜草叢生的校園,。什么原因?教育產業(yè)未按市場規(guī)則運行,。民間資本雖然撞破頭擠進來,,卻在“另冊”中受歧視,私立學校不能與公立學校享受同等的教育資源,,比如在生源上,,對私立學校有許多規(guī)制,以致私立學校大馬拉小車,,加大了教育成本,,做了虧本買賣。
  當下比較成熟比較公正的市場,,還算房地產行業(yè)——這是從市場競爭角度而言,,不是指房價。在房地產市場,,民企和國企還能公平競爭,,共享利潤,。所以房地產市場的魅力比較大,能吸引民間資本在此耕耘,,近年來面對宏觀調控,,還是沒有倦色,投資房地產的熱情依然很高,。
  當一個公正的市場展示在民間資本的面前,,其釋放的投資空間是人們難以想像的。倘若六部委出臺的政策真正能貫徹始終,,那毫無疑問,,民間資本將會大展宏圖,大有作為,。
  不妨梳理一下六部委的政策亮點:銀監(jiān)會支持民間資本按同等條件進入銀行業(yè),;國資委鼓勵民資參與國企改制重組;證監(jiān)會鼓勵民間資本參股證券公司,;交通部進一步鼓勵民間資本進入交通運輸領域,;衛(wèi)生部允許社會資本自主申辦營利性醫(yī)療機構;鐵道部鼓勵民間資本投資鐵路等等,。每一個亮點,,都足以讓民間資本興奮不已。
  現(xiàn)在的關鍵問題在于如何確保市場的公正,,確保進場的民間資本與國有資本享受平等的待遇,。無疑,按照這樣的標準,,民間資本顯然還有許多門檻要跨越,。中國首家民營航空公司奧凱夭折的經歷,是很能說明問題的,。2008年12月6日,,由于飛機無法加油,,旅客不能正常辦理登機手續(xù),,內地首家民營航空公司奧凱13條客運航線當日被迫全部提前停航,印有“奧凱航空”標識的數(shù)架B737客機落寞地“趴”在天津濱海國際機場�,,F(xiàn)在回想起來,,那一天,真是中國民營航空業(yè)悲涼的日子,。
  平心而論,,奧凱停航,生不逢時是一個因素,,恰與國際金融危機相生相克,,但內生因素卻不能不說是主要的,。因為民營航空貸款難,資金鏈斷裂,。而資金對于國有航空公司來說,,是根本不用發(fā)愁的。所以,,民間資本要想開個小銀行,,或在國有企業(yè)重組中占有一席之地,或參股證券公司,,或修一條高速公路,,或開一家私人診所,或買一條鐵路,,身子進去了,,如何能坐穩(wěn),坐長久,,還需要多種力量的支撐,,在競爭平臺上,在貸款手續(xù)上,,在周邊環(huán)境上,,在人文認可上,在體制運行上,,在頂層制度的設計上等等,,還有不少障礙需要清除。
  而所有這些,,都只能指望政策的清掃機,,為民間資本進場掃除這些看得見的或看不見的障礙,讓民間資本沐浴在公平市場的陽光下,,挺起腰桿做人,。如此看來,吸納民間資本的政策要真正落實,,還有諸多環(huán)節(jié)上艱巨,、細致的工作在等著相關部門。
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